Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2664/2021 ~ М-2012/2021 от 08.06.2021

Дело №2-2664/2021

УИД 92RS0002-01-2021-003150-60

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

8 июля 2021 года     Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего           судьи Гавуры О.В.,

при секретаре                                        Ивановой М.О.,

с участием:

представителя истца                            ФИО11,

представителя

ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ     ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица: ТО Севастопольского филиала «Крымский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ, ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ, ФИО2, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО6 ФИО15., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 ФИО22., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ними право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждой на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г.Севастополь, <адрес>, прекратив право собственности Российской Федерации на квартиру.

В обоснование своих требований ссылается на то, что истцу как вдове военнослужащего ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на всех членов семьи - дочь ФИО6 ФИО29., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО6 ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлена квартира по адресу: г.Севастополь, <адрес>. Квартира не является служебной, находится в собственности РФ в лице Правительства РФ и входит в жилой фонд уполномоченного органа жилищного обеспечения МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 ФИО16. и членами ее семьи заключен Договор социального найма указанной квартиры. Истец постоянно проживает и зарегистрирована в указанной квартире вместе со своими дочерьми. ФИО6 ФИО30. отказалась от участия в приватизации нотариально удостоверенным заявлением. Истец обратилась с заявлением о приватизации квартиры в Правительство РФ, ДИО МО РФ, ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ, ТО Севастопольского филиала «Крымский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ, однако исходя из полученных ответов, решение о приватизации спорной квартиры может быть принято только в рамках гражданского судопроизводства. Просит признать за ними право собственности на спорную квартиру, так как занимаемое жилое помещение не относится к указанным в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № жилым помещениям, не подлежащим приватизации. Квартира не передана в собственность органу, имеющему право давать согласие на приватизацию, что препятствует реализовать гарантированное Законом право на приватизацию.

Истец ФИО6 ФИО17. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя. Представитель истца ФИО11 в судебном заседании на иске настаивал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Министерство обороны РФ и Правительство РФ в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда, пояснил, что сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах Российской Федерации на квартиру по адресу: г.Севастополь, <адрес>, отсутствуют. Сообщил, что ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ не обладает полномочиями по распределению и передаче жилых помещений гражданам, разрешение вопросов относительно жилья отнесено в установленном законом порядке к ведению ТО Севастопольского филиала «Крымский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ.

ТО Севастопольского филиала «Крымский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ, в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Третье лицо ФИО6 ФИО31. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд...».

В силу требований ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

Согласно ч.3.1. ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих» (социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца) членам семей военнослужащих проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, независимо от общей продолжительности военной службы, имевших основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, установленные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6 ФИО18., состояла в зарегистрированном браке с ФИО6 О.В. От данного брака имеют двоих детей: ФИО6 ФИО32., ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетняя ФИО6 ФИО24., ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО6 О.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлено свидетельство о смерти III-АГ №.

Согласно выписке из приказа командующего ЧФ от ДД.ММ.ГГГГ, капитан 3 ранга ФИО6 ФИО19. проходил военную службу в Вооруженный Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава Вооруженных Сил РФ в связи со смертью, наступившей в период прохождения военной службы.

Протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено предоставить вдове капитана 3 ранга ФИО6 О.В. составом семьи 3 человека (жена, дочь, дочь) отдельную двухкомнатную квартиру по <адрес>, жилой площадью 30,66 кв.м. Указанные сведения также подтверждены справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> ФИО6 ФИО20. на всех членов семьи: дочь Перфильева ФИО33., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Перфильева ФИО25., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлена квартира по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

28.05.2010 со истцом и членами ее семьи (дочь Перфильева ФИО34., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Перфильева ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) 1997 ОМИС ЧФ РФ заключен Договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>

Согласно справке 1отдела (г.Севастополь) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЖ/ОУС/2086 предоставленная квартира находится в собственности РФ в лице Правительства РФ и входит в жилой фонд уполномоченного органа жилищного обеспечения МО РФ. Сведений о присвоении жилому помещения статуса специализированного (служебного) жилья суду не представлено.

Из выписки из домовой книги квартиросъемщика, выданной ГУПС «ЕИРЦ» ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по адресу: г.Севастополь, <адрес>, постоянно зарегистрированы истец и ее дочери ФИО6 ФИО35., ФИО6 ФИО27.

ФИО6 ФИО36. отказалась от участия в приватизации нотариально удостоверенным заявлением о согласии на приватизацию жилья (при своем отказе от участия в приватизации) от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г.Севастополя ФИО9, реестровый №-н/№.

В силу требований Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» истец обратилась с заявлением о приватизации квартиры в Правительство РФ, ДИО МО РФ, ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ, ТО Севастопольского филиала «Крымский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ.

Правительство РФ письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило истцу о направлении заявления на рассмотрение Министерству обороны РФ.

Министерство обороны РФ письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило о направлении заявления на рассмотрение в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ. Ответа от ДЖО МО РФ в адрес истца не поступало.

ФГКУ «КТУИО» письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что МО РФ не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

ТО Севастопольского филиала «Крымский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что не наделен полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

Из представленных суду доказательств усматривается, что истцы ранее право на бесплатную приватизацию, в том числе и на территории г.Севастополя, не использовали, что подтверждается соответствующими справками о неучастии в приватизации, выданными Департаментом капитального строительства г.Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, представленными в судебном заседании, прав собственности на жилье не имели и не имеют, о чем свидетельствуют уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах ФИО6 ФИО21., ФИО6 ФИО28. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения за получением сведений.

Таким образом, прав собственности на жилье истцы не имели и не имеют, следовательно, истцы имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу частей 1,3 статьи 125, части 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.ДД.ММ.ГГГГ года № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. В целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций Министерство обороны Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Во исполнение положений указанных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в Министерстве обороны Российской Федерации создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, которому переданы функции, указанные в постановлении Правительства РФ от 29 декабря ДД.ММ.ГГГГ года №, в том числе приватизация. Положение об указанном Департаменте утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 2 и 3 Приказа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации является уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, которые, в частности, принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в соответствии с Порядком принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федераций, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации 2011 года № «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» и пунктом 16 Инструкции.

В Постановлении Правительства РФ от 29.12.ДД.ММ.ГГГГ. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» определено, что Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г.Севастополь, <адрес>, является собственностью Российской Федерации в лице Правительства РФ. Спорная квартира не отнесена к числу служебных жилых помещений специализированного жилого фонда МО РФ в установленном законом порядке. Таким образом, занимаемое истцами жилое помещение подлежит приватизации на основании положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно п.5 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. (редакция от 02.07.2009г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с п.8 указанного Постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы, осуществляющие функции собственника, в том числе передачу в собственность квартиры в порядке приватизации устранились от исполнения своих обязанностей. Это нарушило конституционное право истцов, на реализацию права на приватизацию жилого помещения гарантированное ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» получение квартиры в собственность в порядке приватизации в котором не может быть отказано в силу Закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым прекратить право собственности Российской Федерации и признать за истцами право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

В соответствии с Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решение суда будет являться основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО6 ФИО4 ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Право собственности Правительства Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: г.Севастополь, <адрес> – прекратить.

Признать за ФИО5 и ФИО1 право собственности в порядке приватизации по 1/2 доле за каждой на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации прав за ФИО5 и ФИО1 право собственности в порядке приватизации по 1/2 доле на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: г.Севастополь, <адрес>, в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья

                                                     /подпись/                  О.В. Гавура

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                     О.В. Гавура