Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-195/2022 ~ М-1-184/2022 от 13.05.2022

УИД 57RS0019-01-2022-000274-45 Производство № 2-1-195/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2022 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой Т.Н.,

с участием истца Сотниковой А.Б.,

представителя истца Сотниковой А.Б. – адвоката Урицкого филиала Орловской областной коллегии адвокатов Медведевой Н.М., действующей на основании ордера № от 22.02.2022,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области Быкова С.А.,

представителя третьего лица ООО «Русь» Пушка Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кравчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Сотниковой Александры Борисовны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете пенсии с учетом установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

Сотникова А.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете пенсии с учетом установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонным) № от 13.09.2021 ей было отказано в перерасчете размера пенсии с учетом установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку период работы с 01.01.1992 по 05.02.1997 в колхозе «Заветы Ильича» (с учетом последующих переименований) в должности бухгалтера не учтен в стаж работы в сельском хозяйстве, ввиду того обстоятельства, что указанная должность не поименована в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». По документам выплатного дела и представленной трудовой книжки стаж работы истца в сельском хозяйстве составил 27 лет 4 месяца и 13 дней. С данным решением истец не согласна, указала, что в период с 01.01.1992 по 27.03.1992 работала в сельском хозяйстве в должности диспетчера-бухгалтера в колхозе КДСП «Русь». Колхоз «Заветы Ильича» был реорганизован в КДСП «Русь», на основании постановления № от 27.03.1992. С 27.03.1992 по 05.02.1997 истец продолжила работать в должности диспетчера-бухгалтера в колхозе КДСП «Русь», что подтверждается записью в трудовой книжке. В ее должностные обязанности входило оформление путевых листов, регистрация их в книге, выдача шоферу, учет ремонтных работ, ведение табеля учета рабочего времени кочегаров, сторожей, учет ремонтной мастерской. Начислением заработной платы истец не занималась.

Полагая, что предприятия, в которых истец осуществляла свою трудовую деятельность относились к сельскому хозяйству, ссылаясь на то обстоятельство, что спорные периоды подлежат включению в стаж работы истца в сельском хозяйстве, истец просит суд признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонного) № от 13.09.2021 в перерасчете пенсии незаконным, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области включить периоды ее работы с 01.01.1992 по 05.02.1997 в должности диспетчера колхоза КДСП «Русь» в стаж работы в сельском хозяйстве, а также обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области произвести перерасчет пенсии истца с момента первоначального обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истец Сотникова А.Б. частично отказалась от заявленных исковых требований в части признания отказа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонного) № от 13.09.2021 в перерасчете пенсии незаконным. В остальной части заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в поданном исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в период с 01.01.1992 по 05.02.1997 работала в колхозе «Заветы Ильича» диспетчером, ее рабочее место находилось в машинно-тракторном парке. Рабочий день длился с 08 часов до 17 часов. В начале каждого рабочего дня директор колхоза Романов А.И. давал истцу указания, куда отправлять водителей на работу, после чего истец выписывала и раздавала водителям и механизаторам путевые листы, которые предварительно записывала в книгу. В указанный период в колхозе имелись фермы, зерновой ток, в машинно-тракторном парке насчитывалось более 20 автомашин и более 20 тракторов. В обязанности истца также входила ежедневная проверка ремонтных работ автомашин, ведение табеля учета рабочего времени, учет бензина по километражу на каждый рейс.

Представитель истца Сотниковой А.Б. – адвокат Медведева Н.М. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, по основаниям и доводам, изложенным в иске, просила суд обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области включить период работы Сотниковой А.Б. с 01.01.1992 по 05.02.1997 в должности диспетчера колхоза КДСП «Русь» в стаж работы в сельском хозяйстве, а также обязать ответчика произвести перерасчет пенсии Сотниковой А.Б. с 01.09.2021.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области Быков С.А. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что при обращении в пенсионный орган истец предоставила документы, подтверждающие ее стаж работы в количестве 27 лет 4 месяцев 13 дней, указанный специальный стаж не дает истцу право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Протокольным определением Урицкого районного суда Орловской области от 20.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено общество с ограниченной ответственностью «Русь» (далее – ООО «Русь»).

Представитель третьего лица ООО «Русь» Пушка Н.А. полагала, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, дополнительно пояснила, что с апреля 1987 года начала работать в колхозе «Заветы Ильича», на тот момент истец Сотникова А.Б. уже работала в колхозе в должности диспетчера. В колхозе имелся машинно-тракторный парк, на территории которого у диспетчера было свое рабочее место – помещение. Сотникова А.Б. выполняла следующие трудовые функции – вела учет бензина, выписывала путевые листы, вела табель учета рабочего времени, следила за ремонтом техники. В период с 1991 года по 1997 год Сотникова А.Б. работала в должности диспетчера и никогда не выполняла обязанности бухгалтера, кроме того, у истца не было необходимого бухгалтерского образования.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, с учетом объяснений, данных свидетелями, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 указанного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При определении права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 указанной статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, ч. 16 ст. 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В соответствии с разделом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01.01.1992, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно п. «а» ч. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации (после 01.01.1992 г.), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что Сотникова А.Б. 24.08.2021 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонное) с заявлением № о перерасчете размера пенсии с учетом фиксированной выплаты. Согласно ответам Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области № от 09.07.2021, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонного) № от 13.09.2021 Сотниковой А.Б. было отказано в перерасчете пенсии с учетом установления повышенной фиксированной выплаты, ввиду отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве (л.д. 16-18, 19-20, 21-22).

Из записей в трудовой книжке колхозника № следует, что Сотникова А.Б. в период с 1984 года по 1989 год работала бухгалтером в колхозе «Заветы Ильича», в 1990 году работала диспетчером-бухгалтером в указанном колхозе, в период времени с 1991 по 1997 работала бухгалтером (л.д. 14-15). 27.03.1992 колхоз «Заветы Ильича» реорганизован в КДСП «Русь». 17.01.1997 КДСП «Русь» реорганизовано в ТНВ «Русь», что подтверждается записями в трудовых книжках Амировой-Шаховой С.С., Новиковой (Рыбалкиной) В.А. (л.д. 12, 13).

Согласно архивной справке отдела культуры и архивного дела администрации Урицкого района Орловской области № от 30.11.2021 в архивном фонде Колхоза «Заветы Ильича» д. Б-Сотниково, М-Сотниково (КДСП «Русь», ТНВ «Русь») Урицкого района Орловской области за 1985 по 1997 г. имеются следующие документы, подтверждающие трудовой стаж и заработную плату Сотниковой А.Б.:

- по книгам учета расчетов по плате труда управленческого персонала за 1985 год значится работавшей Сотникова А.Б. в должности бухгалтера (так в документах), в январе-декабре;

- по книгам учета расчетов по плате труда управленческого персонала за 1986 год значится работавшей Сотникова А.Б. (так в документах), в январе-декабре;

- по книгам учета расчетов по плате труда управленческого персонала за 1987-1996 гг. год значится работавшей Сотникова А.Б. (так в документах), в январе-декабре;

- по книгам учета расчетов по плате труда управленческого персонала за 1997 г. год значится работавшей Сотникова А.Б. (так в документах), в январе-феврале.

Приказом № от 10.02.1997 Сотникова А.Б. освобождена от занимаемой должности в связи с организацией крестьянско-фермерского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 45).

Согласно постановлению главы администрации Урицкого района Кретова Л. № 109 от 27.03.1992 «О регистрации коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия «Русь» Котовского сельского Совета народных депутатов» на базе колхоза «Заветы Ильича» Котовского сельского Совета народных депутатов образовано и зарегистрировано коллективно-долевое сельскохозяйственное предприятие «Русь» (л.д. 26 оборотная сторона).

Из Постановления главы администрации Урицкого района Кретова Л.В. № 17 от 17.01.1997 «О регистрации товарищества на вере «Русь» следует, что товарищество на вере «Русь» зарегистрировано по адресу: д. Большое Сотниково Урицкого района Орловской области. Товарищество на вере «Русь» является правопреемником реорганизованного предприятия коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия «Русь» (л.д. 27). Согласно дополнению к исторической справке КДСП «Русь» от 22.02.2000 структура производства осталась без изменения. Функции организации остались прежними: производство и реализация продукции растениеводства и животноводства, а также улучшение культурно-бытового обслуживания населения (л.д. 28).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 17.08.2006 по делу № А48-3453/06-20б Товарищество на вере «Русь» (ТнВ) «Русь» было признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировалось. Все работники были уволены. Документы постоянного хранения и по личному составу по 2006 год включительно упорядочены и приняты на муниципальное хранение (л.д. 27 оборотная сторона).

Из архивной справки отдела культуры и архивного дела администрации Урицкого района Орловской области № 171 от 15.06.2022 следует, что должностные инструкции работников колхоза «Заветы Ильича» д. Б-Сотниково, М-Сотниково (КДСП «Русь», ТНВ «Русь») в муниципальный архив не поступали, в иных документах за 1985-1997 гг. Сотникова А.Б. как работник в должности диспетчера не значится (л.д. 45).

По информации ООО «Русь» № от 23.06.2022 документов, по деятельности колхоза «Заветы Ильича» (с учетом последующих переименований), штатного расписания за указанный период, в котором значится Сотникова А.Б. в должности бухгалтера или диспетчера колхоза, должностные инструкции сотрудников указанного колхоза, иные документы, в которых значится Сотникова А.Б. как работник колхоза или в которых имеется подпись бухгалтера или диспетчера Сотниковой А.Б. в ООО «Русь» отсутствуют (л.д. 59).

Допрошенный судом свидетель Родионова Т.П. пояснила, что знакома с истцом Сотниковой А.Б., они вместе работали в колхозе «Заветы Ильича» в период с 1992 по 1997 гг. Свидетель работала кассиром, ранее работала в должности бухгалтера. Сотникова А.Б. всегда работала диспетчером, выписывала путевые листы, раздавала их водителям и механизаторам. Рабочее место Сотниковой А.Б. располагалось в машинно-тракторном парке, где у нее был свой кабинет. Рабочее место свидетеля находилось в конторе колхоза. Свидетель выдавала истцу заработную плату, в ведомостях по выплате заработной платы были указаны только ФИО, должность не указывалась. Кроме того, свидетель Родионова Т.П. пояснила, что для приема на работу на должность бухгалтера в колхоз требовался диплом о среднем образовании.

Допрошенный судом свидетель Новикова В.А. пояснила, что в период с 1992 по 1997 гг. работала вместе с Сотниковой А.Б. в колхозе «Заветы Ильича», который в последующем был реорганизован в КДСП «Русь». Свидетель работала бухгалтером, прорабом, затем снова бухгалтером, Сотникова А.Б. работала диспетчером. В указанный период времени в колхозе был большой машинно-тракторный парк. Истец выписывала путевые листы водителям и механизаторам, вела учет топлива. Рабочее место Сотниковой А.Б. располагалось в машинно-тракторном парке, где у нее был свой кабинет, она выполняла следующие функции – вела табель учета рабочего времени, учет транспортных средств находящихся на ремонте, вела журнал путевых листов. Заработную плату сотрудникам начисляла бухгалтерия, истец данные функции никогда не выполняла. После того, как Сотникова А.Б. вышла на пенсию, должность диспетчера сократили, а обязанности Сотниковой А.Б. возложили на свидетеля. Новикова В.А. выписывала путевые листы, делала выборку топлива, рассчитывала расход топлива на километраж транспортного средства.

Суд, оценив показания свидетелей в совокупности с доказательствами, имеющимися в материалах дела, по правилам ст. 67 ГПК РФ, может положить их в основу вынесения данного решения, поскольку данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в связи с чем, у суда нет оснований ставить под сомнение показания данных свидетелей.

Согласно списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440) в разделе «Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация)» предусмотрена должность - диспетчер (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорный период в сельском хозяйстве на должности, предусмотренной соответствующим Списком.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Сотникова А.Б. в период с 01.01.1992 по 05.02.1997 работала в должности диспетчера колхоза «Заветы Ильича», затем в КДСП «Русь», а после в ТнВ «Русь». При этом, указанная должность соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440.

Поскольку Сотникова А.Б. является добросовестным участником гражданских правоотношений, то ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом. Обязанность правильного и точного указания сведений о работе в трудовой книжке и иных документах возложена на работодателя. Ввиду отсутствия вины истца в том, что работодателем в трудовой книжке не указано правильное наименование его должности, на истца не могут быть возложены негативные правовые последствия данного обстоятельства.

Таким образом, с учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы истца в сельском хозяйстве, и периода, подлежащего включению в соответствии с данным решением, у истца Сотниковой А.Б. на дату ее обращения в пенсионный орган 01.09.2021 г. имеется стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, в связи с чем, суд считает, что за Сотниковой А.Б. необходимо признать право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 01.09.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сотниковой Александры Борисовны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете пенсии с учетом установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (ИНН №) включить Сотниковой Александре Борисовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия 5402 № выдан Урицким РОВД Орловской области 05.09.2002, в специальный стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.1992 по 05.02.1997 в должности диспетчера колхоза «Заветы Ильича», КДСП «Русь», ТнВ «Русь» Урицкого района Орловской области.

Произвести перерасчет Сотниковой Александре Борисовне размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 сентября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 августа 2022 года.

Председательствующий Т.Н. Большакова