Решение по делу № 12-32/2022 от 24.06.2022

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

7 июля 2022 г.                                                                        г. Завитинск

Судья Завитинского районного суда Амурской области Васильченко А.В.,

при секретаре Наумовой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора Вахмяниной Е.Ю.,

рассмотрев протест прокурора на постановление КДН и ЗП Завитинского муниципального округа от 03.06.2022 № 108 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Марчук Надежды Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением КДН и ЗП Завитинского муниципального округа от 03.06.2022 № 108 Марчук Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

24.06.2022 прокурором Завитинского района Амурской области принесен протест на данное постановление, в обоснование которого указано, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении № 108 от 03.06.2022 не указаны данные о событии совершения административного правонарушения, а именно дата и место его совершения. При описании объективной части стороны правонарушения указано, что Марчук Н.А. имеет на иждивении несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, воспитанием которого занимается недолжным образом, так как своевременно 21.05.2022 не сообщила о самовольном уходе сына. В протоколе об административном правонарушении от 22.05.2022 № АО 282304443 ПР отсутствуют сведения о месте и времени совершения правонарушения. В связи с чем просит постановление председателя КДН и ЗП Завитинского муниципального округа № 108 от 03.06.2022 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Определением Завитинского районного суда Амурской области от 01.07.2022 срок на принесение протеста восстановлен.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Марчук Н.А., представитель КДН и ЗП Завитинского муниципального округа, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем протест рассмотрен при данной явке.

Огласив протест прокурора, заслушав пояснения старшего помощника прокурора Вахмяниной Е.Ю., настаивавшую на удовлетворении протеста по изложенным в нем основаниям, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пп. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ является, в том числе, событие административного правонарушения, а именно: дата, место, время совершения правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в его пользу (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Из представленных материалов следует, что Марчук Н.А. имеет на иждивении несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитанием которого занимается недолжным образом, поскольку своевременно не сообщила о самовольном уходе несовершеннолетнего, чем подвергла его жизнь и здоровье опасности.

По данному факту в отношении Марчук Н.А. 22.05.2022 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

03.06.2022 КДН и ЗП Завитинского муниципального округа вынесено постановление № 108 о привлечении Марчук Н.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Таким образом, судья считает, что доводы, изложенные прокурором в протесте, обоснованные, в связи с чем, судья приходит к выводу о том, что КДН и ЗП Завитинского муниципального округа были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные ч. 1 ст. 26.1, пп. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Марчук Н.А., в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Марчук Н.А. подлежит отмене.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истекает 21.07.2022.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению в КДН и ЗП Завитинского муниципального округа на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ, судья,

                                                         РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 108 от 3 июня 2022 года, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Марчук Н.А. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в КДН и ЗП Завитинского муниципального округа.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                            А.В. Васильченко