Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-335/2024 ~ М-241/2024 от 25.04.2024

УИД 66RS0023-01-2024-000623-48

Дело № 2-335/2024

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2024

Решение

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля Свердловской области                    23 мая 2024 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре Вахрушевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Лобанову ВД о понуждении к совершению действий,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Валитовой Е.А.,

установил:

прокурор Новолялинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Верхотурский районный суд с иском к ИП Лобанову В.Д. о понуждении к совершению действий.

    В обоснование требований указано, что прокуратурой Новолялинского района с привлечением специалиста ГКУ СО «Новолялинское лесничество» проведена проверка исполнения законодательства о лесопользовании, отходах производства и потребления, землепользовании, об охране окружающей среды и природопользования. Установлено, что индивидуальный предприниматель Лобанов Василий Дмитриевич (ИНН 664700010013) на территории земельного участка по адресу: Свердловской область, г. Новая Ляля, ул. 9 Января, 46 осуществляет деятельность в сфере деревопереработки. На основании ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия и т.д. В условиях действия особого противопожарного режима, введенного на территории Свердловской области 11.04.2024, при незаконном складировании отходов лесопереработки на вышеуказанном участке индивидуальным предпринимателем нарушаются требования п. 69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, предусматривающего, что на территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов. При проведении проверки 22.04.2024 установлено, что ИП Лобанов В.Д. при осуществлении деятельности по переработке древесины на земельном участке вблизи мачты башенного типа высотой 44,0 м, ориентировочно распложенного в южном направлении от земельного участка с кадастровым номером 66:18:0905004:346, в категории земли населенных пунктов (государственная собственность на земельный участок не разграничена), граничащего непосредственно с лесным массивом (прилегающему к кварталу 145 Отвинского участка Отвинского участкового лесничества Новолялинского лесничества) выявлены отходы 5 класса опасности (класс опасности принят в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов,утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 - опилки натуральной чистой древесины (код отхода по ФККО     3 05 230 01 43 5). Площадь земельного участка, используемого под складирование отходов 5 класса опасности, составляет не менее 763 кв.м. (19м х 40,2м). Каких-либо правоустанавливающих документов ИП Лобановым В.Д. на пользование вышеуказанным земельным участком площадью не менее 763 м.куб. не представлено. Земельный участок используется индивидуальным предпринимателем самовольно, что нарушает основной принцип земельного законодательства - принцип деления земель по целевому назначению на категории, который призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

    На основании изложенного, просил обязать индивидуального предпринимателя Лобанова ВД незамедлительно после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок вблизи мачты башенного типа высотой 44,0 м, ориентировочно распложенный в южном направлении от земельного участка с кадастровым номером 66:18:0905004:346, в категории земли населенных пунктов (государственная собственность на земельный участок не разграничена), граничащий непосредственно с лесным массивом (прилегающий к кварталу 145 Отвинского участка Отвинского участкового лесничества Новолялинского лесничества) от незаконно складированных отходов деревопереработки - опила.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Валитова Е.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик ИП Лобанов В.Д. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, направил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В силу ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

    В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-41 настоящего Кодекса.

    В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Высший Арбитражный Суд Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Новолялинского района с привлечением специалиста ГКУ СО «Новолялинское лесничество» проведена проверка исполнения законодательства о лесопользовании, отходах производства и потребления, землепользовании, об охране окружающей среды и природопользования.

В ходе проверки установлено, что Лобанов Василий Дмитриевич (ИНН 664700010013) на территории земельного участка по адресу: Свердловской область, г.Новая Ляля, ул. 9 Января, 46 осуществляет деятельность в сфере деревопереработки, при этом на земельном участке вблизи мачты башенного типа высотой 44,0 м, ориентировочно распложенного в южном направлении от земельного участка с кадастровым номером 66:18:0905004:346, в категории земли населенных пунктов (государственная собственность на земельный участок не разграничена), граничащего непосредственно с лесным массивом (прилегающему к кварталу 145 Отвинского участка Отвинского участкового лесничества Новолялинского лесничества) выявлены отходы 5 класса опасности (класс опасности принят в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 - опилки натуральный чистой древесины (код отхода по ФККО    3 05 230 01 43 5).

Ответчиком в письменном заявлении указано о признании исковых требований.

К распорядительным действиям сторон относится, в том числе и признание ответчиком иска (ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации), о чем может быть заявлено в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Однако принятие судом признания иска ответчиком и вынесение в связи с этим решения об удовлетворении заявленных требований в соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации допускается лишь в стадии судебного разбирательства, в ходе которого указанное заявление подлежит рассмотрению.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд находит возможным принять признание иска ответчика.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Новолялинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Лобанову ВД о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

    Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Лобанова ВД (ИНН №.... обезличено) незамедлительно после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок вблизи мачты башенного типа высотой 44,0 м, ориентировочно распложенный в южном направлении от земельного участка с кадастровым номером 66:18:0905004:346, в категории - земли населенных пунктов (государственная собственность на земельный участок не разграничена), граничащий непосредственно с лесным массивом (прилегающий к кварталу 145 Отвинского участка Отвинского участкового лесничества Новолялинского лесничества) от незаконно складированных отходов деревопереработки - опила.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Лобанова ВД (ИНН №.... обезличено) в доход местного бюджета Новолялинского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде через Верхотурский районный суд Свердловской области.

Председательствующий                        И.С. Талашманова