Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2024 (2-719/2023;) ~ М-694/2023 от 30.11.2023

Дело№ 2-46/2024

91RS0020-01-2023-000978-53

INCLUDEPICTURE "http://ras.arbitr.ru/Content/Static/img/t/vas.png" \* MERGEFORMATINET

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024г.    Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего         - судьи Ратушной Л.А.,

при секретаре                 - Трифоновой С.А.,

с участием:        прокурора                     - Курпита Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Советский Республики Крым гражданское дело по иску прокурора Советского района Республики Крым в интересах Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к администрации Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Заикин Артем Юрьевич,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГг. обратился в суд в интересах Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым с иском к ответчику об обязании исключить из ЕГРН сведения о правообладателе земельного участка муниципального образования Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, кадастровый №, площадью 19996 кв.м, указав собственником указанного земельного участка Республику Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> Республики Крым при осуществлении надзора за соответствием закону правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления установлены нарушения требований федерального законодательства при вынесении постановления администрации Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. №-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительного согласования предоставления земельного участка ИП ФИО2 При этом, вышеуказанный земельный участок не находится в муниципальной собственности, а является собственностью Республики Крым, а не в муниципальной, в связи с чем прокурор обратился с настоящим иском в суд.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, при этом указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, а также     ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

С учетом положений п.п.3,5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при указанной явке.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В ходе проведения прокуратурой <адрес> Республики Крым проверки установлены нарушения требований федерального законодательства при вынесении постановления администрации Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. №-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительного согласования предоставления земельного участка».

Проведенной проверкой установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГг. за муниципальным образованием Чапаевское сельское поселение <адрес> Республики Крым зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 19996 кв.м, кадастровый №, категория земельного участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с информацией, предоставленной <адрес> отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-273389431, собственником земельного участка, площадью 19996+/-49 кв.м, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование Чапаевское сельское поселение <адрес> Республики Крым (л.д.41-58).

Согласно ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки, части земельных участков.

При этом, п.п.9 п.1 ст.1 ЗК РФ установлено, что настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

Согласно ст.2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон №-ЗРК), вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., права и объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:

1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности;

2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований;

3) все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым.

Таким образом, в силу положений вышеуказанных нормативных актов, все земли, расположенные за границами населенных пунктов, не находящиеся в частной собственности и на которых не размещены здания, сооружения, другие объекты недвижимого имущества, находящиеся в коммунальной собственности соответствующих территориальных общин, а также те, которые не находятся в постоянном пользовании органов местного самоуправления, коммунальных предприятий, учреждений, организаций, признаются собственностью Республики Крым.

С учетом изложенного, вышеуказанный земельный участок площадью 19996 кв.м, кадастровый №, расположенный на территории Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым находится в государственной собственности Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014г. №157 утверждено Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – Минимущество), согласно которому Минимущество является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по контролю в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении.

В соответствии со ст.212 ГК РФ имущество может находится в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснений, данных в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Таким образом, судом установлено, что формирование земельного участка, включение его в реестр имущества сельского поселения и государственная регистрация права муниципальной собственности на него, осуществлены должностными лицами Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым в нарушение положений п.5 ч.2 ст.2, п.5 ч.3 ст.2 ст.11 Закона Республики Крым от 08 августа 2014г. № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым», согласно которому решения о передаче имущества из собственности Республики Крым в муниципальную собственность и принимаются Советом министров Республики Крым на основании предложений исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления соответственно о передаче имущества из собственности Республики Крым в муниципальную собственность, по согласованию с Государственным Советом Республики Крым.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч.2 ст.193, ч.2 ст.199 ГПК РФ составлен 01 марта 2024г.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск прокурора Советского района Республики Крым – удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения администрации Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым земельный участок площадью 19996 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности администрации Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым на земельный участок площадью 19996 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, аннулировав запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Обязать администрацию Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым вернуть в собственность Республики Крым в лице уполномоченного органа - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым земельный участок площадью 19996 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исключить из ЕГРН сведения о правообладателе земельного участка муниципальном образовании Чапаевское сельское поселение Советского района Республики <адрес>ю 19996 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, указать собственность Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья                                Л.А. Ратушная