Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-673/2021 от 16.08.2021

Дело № 5-673/21

УИД 29RS0008-01-2021-003084-60

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 августа 2021 года                                                                           город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении

Берникова Андрея Юрьевича, родившегося __.__.__ в ...., гражданина Российской Федерации, паспорт серии № №, выдан __.__.__ отделом УФМС России по ...., не работающего, в браке не состоящего, никого на иждивении не имеющего, проживающего по адресу: ....,

у с т а н о в и л:

Берников А.Ю. виновен в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Берников А.Ю., являясь лицом, привлечённым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на основании постановления судьи Котласского городского суда Архангельской области от 22 декабря 2020 года, вступившего в законную силу 26 января 2021 года, 13 августа 2021 года около 09 часов 40 минут в нарушение п. 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 27 октября 2020 года), находился в здании вокзала станции «Котлас-Южный» Северной железной дороги, находящемся по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д. 55, в период введения режима повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания, то есть повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

В судебное заседание Берников А.Ю., извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Должностное лицо П. в судебном заседании полагал об обоснованности привлечения Берникова А.Ю. к административной ответственности. Пояснил, что при составлении протокола им была допущена техническая описка в части указания даты привлечения Берникова А.Ю. к административной ответственности, а именно, вместо даты 22 декабря 2020 года указана дата 16 декабря 2020 года.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения должностного лица П., полагаю, что вина Берникова А.Ю. в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 23 июня 2020 № 185-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее по тексту - Указ № 28-у), в соответствии с которым с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года на территории Архангельской области введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Пунктом 2.3 данного указа (в редакции от 27 октября 2020 года № 155-у) предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), за исключением мест массового пребывания людей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего указа.

Пунктом 2.3.3 Указа № 28-у (в редакции от 27 октября 2020 года № 155-у) установлено, что при использовании гигиенических масок для защиты органов дыхания граждане обязаны соблюдать условия использования изделия, указанные в инструкции (при наличии таковой), а также гигиеническая маска для защиты органов дыхания должна тщательно закрепляться, плотно прилегать к лицу с закрытием рта, носа, без оставления зазоров.

Факт совершения Берниковым А.Ю.административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями Берникова А.Ю., письменными объяснениями свидетелей Е. и С., постановлением судьи Котласского городского суда Архангельской области от 22 декабря 2020 года.

В своих письменных объяснениях Берников А.Ю. сообщил, что 13 августа 2021 года около 09 часов 40 минут он находился в зале ожидания вокзала станции «Котлас-Южный» без средств индивидуальной защиты, так как забыл дома.

Из письменных объяснений свидетелей Е. и С. следует, что 13 августа 2021 года около 09 часов 40 минут они находились на вокзале станции «Котлас-Южный» и видели мужчину, который находился в зале ожидания без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания. Позже от сотрудников полиции им стало известно, что данным мужчиной оказался Берников А.Ю.

Согласно имеющемуся в материалах дела рапорту сотрудника полиции, 13 августа 2021 года около 09 часов 40 минут Берников А.Ю. находился в здании вокзала станции «Котлас-Южный» Северной железной дороги, находящемся по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д. 55, в период введения режима повышенной готовности на территории Архангельской области без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания, чем нарушил требования п. 2.3 Указа № 28-у. 16 декабря 2020 года Берников А.Ю. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Данный рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений пункта 11 статьи 12 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесённых законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Оснований не доверять рапорту сотрудника полиции у судьи не имеется.

Согласно постановлению судьи Котласского городского суда Архангельской области от 22 декабря 2020 года, вступившему в законную силу 26 января 2021 года, Берников А.Ю. был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Берникова А.Ю. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Берникове А.Ю. как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

При ознакомлении с протоколом Берников А.Ю. возражений на него не представил, напротив, собственноручно указал, что с протоколом согласен.

С учетом пояснений должностного лица П. в судебном заседании, а также имеющейся в материалах дела копии постановления судьи Котласского городского суда от 22 декабря 2020 года, судья приходит к выводу о том, что указание в протоколе на дату привлечения Берникова А.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ «16 декабря 2020 года» вместо «22 декабря 2020 года» является явной технической опиской, и данное обстоятельство не свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Тем самым Берников А.Ю. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно, являясь лицом, привлечённым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 13 августа 2021 года около 09 часов 40 минут находился в здании вокзала станции «Котлас-Южный» без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания.

В этой связи действия Берникова А.Ю. подлежат квалификации по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого Берниковым А.Ю. административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность Берникова А.Ю., признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Берникова А.Ю., не имеется.

Санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая характер совершённого Берниковым А.Ю. административного правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в ходе рассмотрения дела не установлены.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Берникова Андрея Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере №) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Котласский линейный отдел МВД России на транспорте л/с 04241289430), КПП 290401001, ИНН 2904007525, ОКТМО 11710000, номер счёта получателя платежа 03100643000000012400 в отделении Архангельск Банка России //УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, КБК 18811601201010601140, УИН 18880329210426331202 (протокол ТП № 019/004263 от 13 августа 2021 года).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                         М.С. Зобова