Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-770/2023 ~ М-713/2023 от 14.08.2023

Дело № 2-770/2023

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2023 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Фетисова А.А.,

при секретаре Поповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Афончиковой М.В. в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к ООО «Конструкция» о возложении обязанности выполнить условия контракта по капитальному ремонту здания МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа»,

установил:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Афончикова М.В. в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц обратилась в суд с иском к ООО «Конструкция» о возложении обязанности выполнить условия контракта <данные изъяты> МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа» указав, что Уваровской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства при заключении и исполнении контрактов на ремонт, реконструкцию и оснащение детских школ искусств г. Уварово и Уваровского района.

В ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации национального проекта «<данные изъяты>» между МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа» и ООО «Конструкция» заключен муниципальный контракт по выполнению работ <данные изъяты> МБОУ ДО Ивановская детская музыкальная школа, расположенному по адресу: <адрес> (<данные изъяты>) (№ и <данные изъяты> МБОУ ДО Ивановская детская музыкальная школа (<данные изъяты>) (№ работы по которым до настоящего времени в полном объеме не выполнены. Проверкой установлено, что подрядчиком не произведены работы по устройству <данные изъяты>, не в полном объеме установлены <данные изъяты>

Принятыми мерами прокурорского реагирования, а также претензионной работой со стороны Заказчика - МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа Уваровского района», направленными на понуждение Подрядчика выполнить обозначенные в Контракте договорные обязательства в установленные сроки, положительного результата не достигнуто. Вместе с тем, непринятие ответчиком мер по выполнению условий Контракта по ремонту здания МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа Уваровского района» влечет, по мнению истца, существенное нарушение прав и интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц на получение качественного образования в области искусств, художественное и нравственное воспитание и развитие, поскольку не обеспечены надлежащие условия для осуществления образовательного процесса.

С учетом уточненных исковых требований истец просит суд:

1. Обязать ООО «Конструкция» в течение <данные изъяты> с момента вступления решения в законную силу выполнить в полном объеме условия муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа», расположенному по адресу: <адрес> (<данные изъяты> заключенного в рамках реализации национального проекта <данные изъяты>» между МБОУ ДО Ивановская детская музыкальная школа и ООО «Конструкция», а именно: <данные изъяты>

2. Обязать ООО «Конструкция» в течение <данные изъяты> с момента вступления решения в законную силу выполнить в полном объеме условия муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа» расположенному по адресу: <адрес>, а именно: <данные изъяты>

3. Обязать ООО «Конструкция в течение <данные изъяты> с момента вступления решения в законную силу предоставить Заказчику исполнительную документацию в соответствии с положениями раздела 8 Контрактов по выполнению работ <данные изъяты> МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа», расположенному по адресу: <адрес> <данные изъяты>) (№ ) и <данные изъяты> МБОУ ДО Ивановская детская музыкальная школа (<данные изъяты>) (№), заключенных ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации национального проекта <данные изъяты>» между МБОУ ДО Ивановская детская музыкальная школа и ООО «Конструкция», а именно: <данные изъяты>

В судебном заседании помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Милосердова Е.М. исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к ООО «Конструкция», поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель третьего лица МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа» Варфоломеева Е.А. считала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Конструкция», своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд, с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Конструкция», в порядке заочного производства.

Суд считает, что исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к ООО «Конструкция» о возложении обязанности выполнить условия муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа», а также условия муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа», подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как это следует из положений закона содержащихся в пунктах 1, 3 части 1, 2 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», - исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом; взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

При этом, в соответствии со статьями 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривается, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, в установленный обязательством срок.

В настоящем судебном заседании из объяснений лиц участвующих в деле, исследованных судом документов достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации национального проекта <данные изъяты> между МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа» и ООО «Конструкция» заключен муниципальный контракт по выполнению работ <данные изъяты> МБОУ ДО Ивановская детская музыкальная школа, расположенному по адресу: <адрес> <данные изъяты>) (№ и <данные изъяты> МБОУ ДО Ивановская детская музыкальная школа <данные изъяты>) (№ – далее муниципальные контракты.

В соответствии с <данные изъяты> муниципальных контрактов подрядчик обязуется выполнить и передать заказчику работы на условиях, предусмотренных контрактами, в соответствии с проектной документацией (приложение № к контрактам), ведомостью объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) (приложение № к контрактам), графиками выполнения строительно-монтажных работ по объекту (приложение № к контрактам), техническими заданиями (приложение № к контрактам), извещением об осуществлении закупки, заявкой на участие в закупке Подрядчика, а Заказчик обязуется принять и оплатить их.

Приложением № к контракту № предусмотрен окончательный срок выполнения работ, - ДД.ММ.ГГГГ., а по контракту № окончательный срок выполнения работ - ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, как это установлено судом, до настоящего времени в полном объеме работы в рамках указанных контрактов ООО «Конструкция» не выполнены. Подрядчиком не произведены работы <данные изъяты>

Принятыми мерами прокурорского реагирования, а также претензионной работой со стороны Заказчика - МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа», направленными на понуждение Подрядчика выполнить обозначенные в Контракте договорные обязательства в установленные сроки, положительного результата не достигнуто, что нарушает принцип эффективного использования бюджетных средств и не отвечает основным задачам федерального национального проекта «<данные изъяты>», одной из задач которого является создание (реконструкция) и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности, обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры.

Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ) устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ следует, что социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), не обходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 и вступившей в силу для России с 15 сентября 1990 года, регламентировано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. На основании пункта 2 статьи 3 указанной Конвенции государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Кроме того, согласно статьи 83 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» именно посредством реализации программ в области искусств осуществляется художественное и эстетическое воспитание граждан, подготовка квалифицированных творческих и педагогических работников в области искусств. Реализация образовательных программ в области искусств основана на принципах непрерывности и преемственности и направлена на выявление одаренных детей и молодежи в раннем возрасте, профессиональное становление, развитие обучающихся, основанное на возрастных, эмоциональных, интеллектуальных и физических факторах, а так же последовательное прохождение взаимосвязанных этапов профессионального становления личности.

При этом, согласно <данные изъяты>», утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, /протокол от ДД.ММ.ГГГГ №/ одной из основных задача национального проекта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы является создать (реконструировать) культурно-образовательные и музейные комплексы, включающие в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также выставочные пространства.

С учетом указанных положений закона, а также установленных обстоятельств, суд считает, что непринятие ответчиком мер по выполнению условий указанных Контрактов по ремонту здания МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа» влечет существенное нарушение прав и интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц на получение качественного образования в области искусств, художественное и нравственное воспитание и развитие, поскольку не обеспечены надлежащие условия для осуществления образовательного процесса.

Таким образом, суд считает, что заявленные заместителем Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Афончиковой М.В. в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к ООО «Конструкция» о возложении обязанности выполнить условия контрактов по капитальному ремонту здания МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа» являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Афончиковой М.В. в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к ООО «Конструкция» о возложении обязанности выполнить условия контрактов по капитальному ремонту здания МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа», - удовлетворить.

1. Обязать ООО «Конструкция» в течение <данные изъяты> с момента вступления решения в законную силу выполнить в полном объеме условия муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа», расположенному по адресу: <адрес> (<данные изъяты> заключенного в рамках реализации национального проекта <данные изъяты>» между МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа» и ООО «Конструкция», а именно: <данные изъяты>

2. Обязать ООО «Конструкция» в течение <данные изъяты> с момента вступления решения в законную силу выполнить в полном объеме условия муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа» расположенному по адресу: <адрес>, а именно: <данные изъяты>

3. Обязать ООО «Конструкция в <данные изъяты> с момента вступления решения в законную силу предоставить Заказчику исполнительную документацию в соответствии с положениями раздела <данные изъяты> Контрактов по выполнению работ <данные изъяты> МБОУ ДО «Ивановская детская музыкальная школа», расположенному по адресу: <адрес><данные изъяты>) (№) и <данные изъяты> МБОУ ДО Ивановская детская музыкальная школа (<данные изъяты>) (№), заключенных ДД.ММ.ГГГГ. в рамках реализации национального проекта «<данные изъяты> между МБОУ ДО Ивановская детская музыкальная школа и ООО «Конструкция», а именно: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд <адрес>.

Председательствующий

судья Фетисов А.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Фетисов А.А.