Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-213/2024 ~ М-122/2024 от 04.03.2024

                Дело N 2-213/2024

               37RS0016-01-2024-000185-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           10 апреля 2024 года г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Федичевой И.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Пучежского района Лушиной Ю.В.,

при секретаре Гладковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Пучежского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Пучежская гимназия» о возложении обязанности утвердить в администрации Пучежского муниципального района <адрес> план мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг данной организации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> (истец) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Пучежская гимназия (далее - МОУ «Пучежская гимназия») о возложении обязанности утвердить в администрации Пучежского муниципального района <адрес> план мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг данной организации.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки по соблюдению законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в общеобразовательных организациях, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ директором МОУ «Пучежская гимназия» ФИО2 утвержден Паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры образовательной организации. В соответствии с п. 3.5 Паспорта 100% доступности всех зон и помещений для всех категорий инвалидов нет. Пунктом 4.1 Паспорта определены рекомендации по адаптации основных структурных элементов объекта, а именно установлен перечень работ для обеспечения доступности всех зон и помещений для всех категорий инвалидов. Вместе с тем, в нарушение требований законодательства план мероприятий (дорожная карта) по проведению работ для обеспечения доступности всех зон и помещений здания образовательной организации для всех категорий инвалидов не утвержден. В связи с чем, прокурор <адрес>, обращаясь в защиту неопределенного круга лиц, просит суд обязать МОУ «Пучежская гимназия» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу утвердить в администрации Пучежского муниципального района <адрес> план мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг данной организации.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика - МОУ «Пучежская гимназия», представитель третьего лица администрации Пучежского муниципального района <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении дела не просили. Представители заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании 25.03.2024 г. исковые требования признала. Против их удовлетворения не возражала.

Представитель третьего лица вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение ответчика, третьего лица, считает возможным рассмотрение гражданского дела при данной явке.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии со ст.ст. 14,15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, доступ сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу п. 2 и п. 15 ч.3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден "Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" (далее - Порядок).

Согласно п. 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 16 Порядка органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, с использованием показателей, предусмотренных пунктами 11 и 12 Порядка, а также на основании представленных Паспортов доступности разрабатывают и утверждают планы мероприятий (далее - "дорожные карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В соответствии с п.п. «в» п. 3 Правил Планы мероприятий утверждаются местными администрациями.

Основанием для проведения прокурорской проверки явилось решение о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым старшему помощнику прокурора ФИО3 поручено проведение в период с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в образовательных организациях (л.д. 7).

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что в образовательной организации МОУ «Пучежская гимназия» имеется паспорт доступности, который утвержден директором образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-14). Разработан план мероприятий по этапному созданию необходимых условий доступности образовательных услуг для инвалидов на 2024-2026 годы (л.д.9).

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства план мероприятий (дорожная карта) по повышению значений показателей доступности для инвалидов и услуг не утвержден Администрацией Пучежского муниципального района <адрес>.          

Вследствие чего заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлен срок исполнения решения суда в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Возражений относительно заявленного срока ответчиком не представлено.

С учетом характера заявленных исковых требований, времени необходимого для исполнения решения суда, суд приходит к выводу, что срок исполнения решения суда является разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> (ОГРН 1023700556725) к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Пучежская гимназия» (ОГРН 1023701725872) удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Пучежская гимназия» в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу утвердить в администрации Пучежского муниципального района <адрес> план мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг данной организации.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                 подпись                          И.Ю. Федичева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ