Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-656/2023 от 09.10.2023

61RS0№-39 №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Ростов-на-Дону 9 октября 2023 года.

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Колебанов И.Ю. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

в Пролетарский районный суд <адрес> из ОП № УМВД России по <адрес> для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями только в тех случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В таких случаях в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ должностное лицо выносит мотивированное определение в порядке, предусмотренном п.1 ч.2 ст29.9 КоАП РФ, о передаче дела судье, в котором должны быть указаны мотивы принимаемого решения.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ рассматривать дела данной категории вправе начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители.

Исходя из системного толкования данных норм, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.1 КоАП РФ, передаются на рассмотрение судье в случаях, предусматривающих назначение наказания лицу, совершившему административное правонарушение, в виде административного ареста. В соответствии с ч.1 ст.3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях, когда имеются основания, что иные виды административных наказаний не достигнут своей цели, например, в случае повторного совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, однородных правонарушений.

Согласно правовому подходу, сформулированному в подпункте «в» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

По смыслу приведенных положений рассмотрению судьями подлежат дела только в отношении тех субъектов административного правонарушения, которым в санкции соответствующей статьи КоАП РФ предусмотрена возможность назначения наказания, отнесенного к исключительной компетенции судей. Указанные условия являются исчерпывающими и должны быть учтены при принятии судьей дела об административном правонарушении к своему производству.

При этом из представленных документов, прилагаемых к протоколу об административном правонарушении, данных о том, что в отношении ФИО1 однозначно необходимо применение административного ареста - наиболее строгого административного наказания, а именно об исключительности данного случая, не содержится.

При таких обстоятельствах суд не усматривает мотивов передачи дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 судье, а также обоснования невозможности должностным лицом ОП № УМВД России по <адрес> рассмотреть дело об административном правонарушении.

Санкцией ч.1 ст.20.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа, что не исключает его рассмотрение компетентным должностным лицом органа внутренних дел.

В связи с изложенным дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возвращению в ОП № УМВД России по <адрес> для принятия соответствующим должностным лицом решения в пределах компетенции.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

возвратить протокол 61 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с иными материалами дела в отношении ФИО1 в ОП № УМВД России по <адрес>.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья