Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-103/2019 от 12.09.2019

Дело № 12-103/2019

РЕШЕНИЕ

г. Усинск                                17 октября 2019 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Исип О.С.,

при секретаре Смирновой А.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Нажуевой Х.Б.,

представителя потерпевшего – представителя ООО «Усинская тепловая компания» Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нажуевой Х. Б. на постановление мирового судьи Пармского судебного участка г.Усинска Республики Коми от 17.07.2019 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Пармского судебного участка города Усинска Республики Коми от 17.07.2019 Нажуева Х.Б. привлечена к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, а именно, за самовольное подключение к тепловым сетям.

Нажуева Х.Б., не согласившись с указанным постановлением, обжаловала его в Усинский городской суд Республики Коми, в жалобе выражает несогласие с принятым судом решением, в обоснование указывает, что врезки в теплосеть ею не производилось, более того, назначенная сумма штрафа для нее непосильна, поскольку она является пенсионером, имеет на иждивении сына студента, не работает.

В судебном заседании Нажуева Х.Б. доводы жалобы поддержала, также дополнила, что в настоящее время допущенные нарушения устранила в полном объеме.

Представитель ООО Усинская Тепловая Компания» Б. считает оспариваемое постановление в части признания Нажуевой Х.Б. виновной в совершении правонарушения законным и обоснованным, относительно размера назначенного наказания оставляет на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, с наложением административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно пунктам 4, 4.1 и 29 ст. 3 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии; теплоноситель - пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии; бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Частью 8 ст. 22 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. представителями ООО «Усинская Тепловая Компания» дд.мм.гггг. было выявлено самовольное подключение к тепловым сетям на потребление тепловой энергии, теплоносителя путем присоединения смесителя к трубопроводу системы отопления для использования теплоносителя в ....

дд.мм.гггг. комиссией ООО «Усинская ТК» в составе начальника тепловой инспекции К., начальника РТС С., контролеров тепловой инспекции Г., Ш., И., с участием потребителя тепловой энергии Нажуевой Х.Б. составлен акт о выявлении несанкционированного подключения отсекающего вентиля диаметром ... мм к системе теплоснабжения, к которому подсоединена подводка к смесителям в ванной и кухне для слива теплоносителя из системы теплоснабжения в жилом помещении, расположенном по адресу: .... Согласно отраженным в акте пояснениям Нажуевой Х.Б., последняя пользуется водой из системы теплоснабжения.

Из объяснений Нажуевой Х.Б., полученных в соответствии с требованиями закона, следует, что в жилом помещении по адресу: ..., Нажуева Х.Б. проживает с ... года, с указанного времени пользуется горячей водой, поступающей из системы отопления, не знала о том, что пользоваться данной водой запрещено.

На основании вышеуказанных доказательств мировой судья обоснованно пришел к выводу о самовольном подключении к тепловым сетям, верно квалифицировав действия Нажуевой Х.Б. по ст.7.19 КоАП РФ.

Доводы Нажуевой Х.Б. о том, что ею не производилось подключение к тепловым сетям, суд считает несостоятельными, поскольку доказательств принятия Нажуевой Х.Б., проживающей в данном жилом помещении и являющейся потребителем тепловой энергии, каких-либо мер по недопущению нарушения требований действующего законодательства, либо наличия иных препятствий для их соблюдения, суду не представлено.

Нарушения мировым судьей сроков и процедуры привлечения Нажуевой Х.Б. к административной ответственности, которые могли бы повлечь незаконность оспариваемого постановления, не установлены.

Вместе с тем, суд полагает необходимым снизить размер назначенного наказания, исходя из следующего.

В соответствии с п.п.2.2, 2.3 ст.4.1 КРФоАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения, принимая во внимание тот факт, что Нажуева Х.Б. устранила допущенные нарушения, имущественное и семейное положение последней, суд приходит к выводу о возможности снижения назначенного Нажуевой Х.Б. наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи Пармского судебного участка города Усинска Республики Коми от 17.07.2019 о привлечении Нажуевой Х. Б. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - изменить, снизить назначенное Нажуевой Х. Б. наказание до 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья О.С.Исип