Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2023 (2-768/2022;) ~ М-872/2022 от 16.11.2022

Дело №2-12/2023

УИД 13RS0013-01-2022-001204-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковылкино    9    января    2023    года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Артемкина Л.В.,

при секретаре Летиной Т.А.,

с участием:

истца - Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, ответчика - Ерохина А.С.,

прокурора - помощника прокурора Ковылкинской межрайонной прокуратуры Воробьевой Ю.А.,

третьих лиц, не заявляющих самостояткльных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

Общества с ограниченной ответственностью «Жилищник»,

Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Центр», Миграционного пункта ММО МВД России «Ковылкинский» рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Ерохину А.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Ерохину А.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. 18 августа 1987 года на основании ордера № 4655 данная квартира была предоставлена Ерохину С.В., где с 3 декабря 2002 года был зарегистрирован наниматель Ерохин А.С.

С момента регистрации и по настоящее время нанимателем не исполняются права и обязанности по содержанию и пользованию предоставленным в социальный найм жилого помещения, в том числе не вносится плата за нам жилого помещения, его содержание и коммунальные услуги.

В настоящее время, согласно данным ООО «Единый расчетный центр», за ответчиком сложилась задолженность в размере 251 242 руб.62 коп.

Действия ответчика нарушают права истца, установленные жилищным законодательством, Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 14.05.2021 №292/пр.

На основании вышеизложенного, просит признать Ерохина А.С. утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Истец - Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, своего представителя в суд не направила, при этом представитель Куропаткина А.А., действующая на основании доверенности от 19.09.2022 представила в суд заявление, где указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Ерохин А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался по месту регистрации, однако судебная повестка возвращена с указанием об истечении срока хранения.

Представители третьих лиц: ООО «Жилищник», ООО «Сервис- Центр», Миграционного пункта ММО МВД России «Ковылкинский», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При указанных обстоятельствах в силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что правообладателем квартиры <адрес> является Муниципальное образование городское поселение Ковылкино Ковылкинского района республики Мордовия (л.д. 11-12).

На основании ордера №4655 от 18.08.1987 данная квартира была предоставлена Ерохину С.В. (отцу ответчика) и членам его семьи (л.д.13).

Согласно выписки из домовой книги ООО «Жилищник», по состоянию на 15.09.2022 г. в указанном жилом помещении зарегистрирован один наниматель Ерохин А.С., дата его регистрации 03.12.2002 (л.д.14).

Из справки ООО «Единый расчетный центр» от 11.10.2022 следует, что задолженность за жилищные и коммунальные услуги по адресу: <адрес> на 01.10.2022 составляет 251 242 руб. 62 коп.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1,3 ЖК РФ).

Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъясняет, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения, тем самым, договора социального найма.

Согласно п. 32 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению, на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в подтверждение факта не проживания ответчика в спорной квартире, предоставлены письменные объяснения Юдина Д.С., проживающего по адресу: <адрес>, полученные участковым уполномоченным полиции МВД России «Ковылкинский» Гореловым С. С., из которых следует, что жилец, проживающий в квартире <адрес>, длительное время там не проживает.

Однако отсутствие ответчика в спорной квартире не свидетельствует об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Истцом, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не предоставлено достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о длительном непроживании ответчика Ерохина А.С. в спорной квартире, добровольном его выезде из данного помещения в другое место жительства, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Между тем, из содержания искового заявления и приложенных к нему документов следует, что единственным основанием для обращения истца в суд с настоящим иском послужило невнесение нанимателем спорной квартиры Ерохиным А.С. платы за наём жилого помещения и коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно положениям ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 687 ГК РФ и ч. 1 ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно пункту 38 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Исходя из положений ст. 90 ЖК РФ, наймодатель о возможности выселения из занимаемого жилого помещения должен предупредить не только нанимателя, но и членов его семьи.

Истцом в нарушение статьи 56 ГПК РФ суду не предоставлено доказательств, свидетельствующих о вручении Ерохину А.С. предписания о необходимости оплаты задолженности по жилищно-коммунальным услугам и необходимости выселения из квартиры с предоставлением иного жилого помещения ответчику.

Также не предоставлено доказательств, свидетельствующих о предпринятых истцом мерах по принудительному взысканию с ответчика задолженности по оплате найма жилого помещения и коммунальных платежей.

Учитывая, что расторжение договора социального найма и выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение являются исключительной мерой, суд находит необходимым исковые требования администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Ерохину А.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд считает необходимым предупредить ответчика о необходимости надлежащего исполнения установленных законом обязанностей по договору социального найма.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Ерохину А.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия Л.В.Артемкина