Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-905/2020 ~ М-573/2020 от 09.04.2020

Дело №2-905/20 ...

УИД: 54RS0018-01-2020-000794-36 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2020 г.Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Табола К.В.,

При секретаре Ярославцевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова С.Н. к Администрации города Искитима Новосибирской области о признании права собственности в порядке приватизации и утверждении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации города Искитима Новосибирской области о признании права собственности в порядке приватизации и утверждении границ земельного участка.

В обоснование заявления указал, что 26.07.1991 года Решением за Номер Искитимского районного Совета народных депутатов Новосибирской области были рассмотрены вопросы о регистрации уставов садоводческих товариществ « Голубой залив» и « Дружба» организованных Искитимской мебельной фабрикой и закреплением за ними земельных участков « Голубой залив»-50 га, «Дружба» 5.5га.

09.10.1997 года Постановлением за Номер Садовому товариществу «Дружба» были уточнены границы земельного участка и закреплены в бессрочное пользование земельный участок площадью 2.1 га 04.06.1988 года истец вступил в общество «Дружба», ему был предоставлен земельный участок, площадью 734 кв.метров, для ведения садоводства и огородничества, в связи с чем ему была выдана членская книжка, оплачивал вступительный взнос, целевые взносы, платил за охрану.

Постепенно стали возникать проблемы с электричеством на улице, рядом было расположено СНТ « Цементник».

Истец и все граждане с <Адрес> приняли решение о переходе в СНТ «Цементник». В 2006 году подключились к их подстанции.

Расстояние от железнодорожной станции до улицы истца через СНТ « Цементник» в два раза меньше, чем в объезд через СНТ « Культура», « Мебельщик» и « Дружба».

В настоящее время возникла необходимость зарегистрировать права на земельный участок, истец обратился в Администрацию города Искитима НСО с предложением, согласовать границы земельного участка, и предоставить в собственность земельный участок в порядке приватизации площадью 734 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>.

На что получил отрицательный отказ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, является арендные правоотношения между администрацией г. Искитима Новосибирской области и СНТ « Цементник» от 26.04.2006 года за Номер; где последнему был предоставлен земельный участок с кадастровым Номер, имеющий местоположение: <Адрес>, сроком на 49 лет.

До настоящего времени земельный участок с кадастровым Номер, имеющий местоположение : <Адрес>, сроком на 49 лет, государственную регистрацию не прошел, а поэтому отказ противоречит законным требованиям истца.

Земельный участок предоставлен истцу в установленном законом порядке, он пользуется им с 1988 года каких - либо разногласий при согласовании местоположения границ земельного участка истца выявлено не было, что подтверждается актом согласования границ. В настоящее время земельный участок расположен на территории садоводческого товарищества СНТ «Цементник» изъятым и ограниченным в обороте не является, оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность отсутствует.

Согласно выписки, из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от Дата земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес> правопритязаний не имеется.

С 1988 года т.е. более 31 -года истец открыто, добросовестно и непрерывно пользуется данным земельным участком для ведения садоводства, как своим, собственным земельным участком несет бремя его содержания. Прав на данный земельный участок истец ни кому не передавал, задолженности по уплату членских целевых взносов не имеет, поэтому за ним должно быть признано право собственности на указанный земельный участок.

На основании изложенного просил:

Признать за Колесниковым С.Н. право собственности на земельный участок Номер площадью 734 кв.м, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Цементник», расположенного по адресу: <Адрес>, в координатах :

н1 449202,28 4218558,76

н2 449210,55 4218579,17

н3 449212,09 4218581,66

н4 449219,01 4218601,58

н5 449217,46 4218602,03

н6 449217,28 4218603,90

н7 449215,31 4218603,97

н8 449215,15 4218607,71

н9 449203,84 4218608,33

н10 449198,85 4218608,79

н11 449199,18 4218585,86

н12 449193,17 4218568,22

н13 449190,33 4218560,49

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя Дмитришиной Т.В..

Представитель истца Дмитришина Т.В. в судебное заседание не явилась, причины неявки суду неизвестны, о времени и месте рассмотрения дела была извещена должным образом.

Представитель ответчика Администрации г.Искитима НСО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения данного дела извещались надлежащим образом, своих возражений суду не представили, причину неявки не сообщили.

Представители третьих лиц СНТ " Дружба", СНТ " Цементник", третьи лица Шмаков А.С., Воронцова Т.Я., Евдокимов И.И. в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, других участников процесса, в порядке заочного производства, на основании ст. 233 ГПК РФ.

Суд, изучив письменные материала дела и оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 26.07.1991 года Решением за Номер Искитимского районного Совета народных депутатов Новосибирской области были рассмотрены вопросы о регистрации уставов садоводческих товариществ « Голубой залив» и « Дружба» организованных Искитимской мебельной фабрикой и закреплением за ними земельных участков « Голубой залив»-50 га, «Дружба» 5.5га.

09.10.1997 года Постановлением за Номер Садовому товариществу «Дружба» были уточнены границы земельного участка и закреплены в бессрочное пользование земельный участок площадью 2.1 га 04.06.1988 года истец вступил в общество «Дружба», ему был предоставлен земельный участок, площадью 734 кв.метров, для ведения садоводства и огородничества, в связи с чем ему была выдана членская книжка, оплачивал вступительный взнос, целевые взносы, платил за охрану.

Все члены СТ «Жружба» с <Адрес> приняли решение о переходе в СНТ «Цементник».

Истец обратился в Администрацию города Искитима НСО с предложением, согласовать границы земельного участка, и предоставить в собственность земельный участок в порядке приватизации площадью 734 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>.

Получил отказа. Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, является арендные правоотношения между администрацией г. Искитима Новосибирской области и СНТ « Цементник» от 26.04.2006 года за Номер; где последнему был предоставлен земельный участок с кадастровым Номер, имеющий местоположение: <Адрес>, сроком на 49 лет.

Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения пpaв на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. До настоящего времени земельный участок с кадастровым Номер, имеющий местоположение : <Адрес>, сроком на 49 лет, государственную регистрацию не прошел.

Земельный участок предоставлен истцу в установленном законом порядке, он пользуется им с 1988 года каких - либо разногласий при согласовании местоположения границ земельного участка истца выявлено не было, что подтверждается актом согласования границ. В настоящее время земельный участок расположен на территории садоводческого товарищества СНТ «Цементник» изъятым и ограниченным в обороте не является, оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность отсутствует.

В ст.ст. 19, 36 Земельного Кодекса Р.Ф. перечислены основания, по которым может быть отказано гражданину в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и которым гражданин пользуется на законных основаниях, такого основания, как образование земельного участка из земельного участка, находящегося в пользовании СНТ, в законе не содержится, следовательно отказ, в передаче в собственность истцу земельного участка площадью 734 кв.м. в СНТ « Цементник» в порядке приватизации не может являться законным и обоснованным, и нарушает законные интересы истца.

Согласно выписки, из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от Дата земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес> правопритязаний не имеется.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статье 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11настоящего Кодекса.

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до 31декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения.

Так же согласно ст.66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель находящихся в собственности членов указанных товариществ. Согласно абз.2 п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ « О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона № 66 «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждане предоставление огородничества земельных участков для ведения садоводства, огодничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 3. 4 образованные в соответствии с земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-Ф31 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" граждан» предусмотрено, что в случае ели земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названого Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственности земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом товариществе документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающий правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственности необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Кроме того, с 1 марта 2015 года условиями для бесплатной передачу-садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания; уполномоченных). Создание и деятельность садовых и огороднических объединений до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулировались Постановлением Совета Министров СССР «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» и Типовым уставом садоводческого товарищества (Постановление Совета Министров РСФСР от 31 марта 1988 г. №112), согласно п. 17 которого членам садоводческого товарищества совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия выделяются садовые участки. Материалы дела содержат Акт согласования границ спорного участка и план, содержащий описание границ и подписанный смежными землепользователями из которых следует, что спора по местоположению границ не усматривается.

Принимая во внимание указанные нормы правового регулирования, в части того, что используемый истцом земельный участок расположен на территории СНТ «Цементник», является его членом и участок был выделен решением правления садоводческого товарищества, у органа местного самоуправления имелись предусмотренные законом основания для передачи земельного участка в собственность безвозмездно.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Колесникова С.Н. к Администрации города Искитима Новосибирской области о признании права собственности в порядке приватизации и утверждении границ земельного участка, удовлетворить.

Признать за Колесниковым С.Н. право собственности на земельный участок Номер площадью 734 кв.м, расположенный в <Адрес>, в координатах :

н1 449202,28 4218558,76

н2 449210,55 4218579,17

н3 449212,09 4218581,66

н4 449219,01 4218601,58

н5 449217,46 4218602,03

н6 449217,28 4218603,90

н7 449215,31 4218603,97

н8 449215,15 4218607,71

н9 449203,84 4218608,33

н10 449198,85 4218608,79

н11 449199,18 4218585,86

н12 449193,17 4218568,22

н13 449190,33 4218560,49

На заочное решение ответчик вправе подать заявление об отмене в течение семи суток со дня получения его копии в Искитимский районный суд Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: /подпись/ К.В. Табола