Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3693/2010 ~ М-3665/2010 от 27.08.2010

Дело № 2-3693/2010

Именем Российской Федерации

Заочное решение

28 сентября 2010 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В.,

при секретаре Смирновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Некоммерческой организации «Фонд поддержки и развития флорбола в Архангельской области «Помор», обществу с ограниченной ответственностью «АТК-Медиа», обществу с ограниченной ответственностью «Медиа-менеджмент» о ликвидации Некоммерческой организации «Фонд поддержки и развития флорбола в Архангельской области «Помор»,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) обратилось в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонд поддержки и развития флорбола в Архангельской области «Помор», ООО «АТК-Медиа», ООО «Медиа-менеджмент» о ликвидации Некоммерческой организации «Фонд поддержки и развития флорбола в Архангельской области «Помор». В обоснование заявления указано, что некоммерческой организацией не представлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2006 г., сведения, подтверждающие опубликование ежегодного отчета об использовании своего имущества, некоммерческой организацией не составлена смета доходов и расходов на 2005-2007 гг., не соблюдаются положения устава в части избрания директора некоммерческой организации, проведения заседаний попечительского совета. Управлением в адрес фонда направлялись письменные предупреждения об устранении нарушений требований законодательства, которые на данный момент не исполнены. Ссылаясь на положения п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, Управление просит принять решение о ликвидации некоммерческой организации.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала по вышеизложенным основаниям и доводам. Просила при вынесении решения разрешить вопрос о солидарном возложении обязанностей по проведению процедуры ликвидации на учредителей фонда.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела в суде ответчики НО «Фонд поддержки и развития флорбола в Архангельской области «Помор», ООО «АТК-Медиа», ООО «Медиа-менеджмент», своего представителя в судебное заседание не направили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, суд о причинах неявки не известили.

Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения гражданского дела, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайства об отложении судебного заседания не заявило, суд о причинах неявки не известило.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, названным федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с абз. 10 ст. 32 указанного федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Таким уполномоченным органом в силу указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ» является Министерство юстиции РФ и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 31.03.2009 № 90 утвержден Административный регламент исполнения Министерством юстиции РФ государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также соблюдением ими законодательства Российской Федерации (далее - Административный регламент).

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: проведение проверок некоммерческих организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Минюста России (территориальных органов); анализ отчетов некоммерческих организаций; участие в мероприятиях некоммерческих организаций (п. 17 Административного регламента).

Согласно п. 74 Административного регламента юридическим фактом - основанием для принятия решения о мерах по результатам контроля - является документ (акт проверки, отчет, справка о посещении мероприятия), в котором отмечены выявленные при осуществлении административных процедур, предусмотренных п. 17 Административного регламента, несоответствие деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами (уставным целям), нарушения законодательства Российской Федерации.

По результатам контроля Минюстом России (территориальным органом) в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть приняты следующие меры: вынесено предупреждение (внесено представление); приостановлена деятельность общественного объединения или религиозной организации; возбуждено дело об административном правонарушении; направлено в суд заявление о приостановлении деятельности некоммерческой организации или ее ликвидации и т.д. (п. 75 Административного регламента).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, некоммерческая организация - «Фонд поддержки и развития флорбола в Архангельской области «Помор» учреждена ООО «АТК-Медиа», ООО «Медиа-менеджмент» в целях аккумулирования финансовых и материальных ресурсов и их использования для поддержки и развития флорбола в Архангельской области. 28 июня 2002 года НО «Фонд поддержки и развития флорбола в Архангельской области «Помор» зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и НАО.

В 2007 году Управлением Министерства юстиции РФ по Архангельской области и Ненецком автономном округе проведена проверка соответствия деятельности НО «Фонд поддержки и развития флорбола в Архангельской области «Помор», в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству РФ.

В результате указанной проверки установлено, что в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчиком в установленные сроки не представлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2006 год. В нарушение п. 2 ст. 118 ГК РФ и п. 2 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчиком не составлена смета доходов и расходов на 2005-2007 гг. В нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчиком не соблюдаются положения устава в части избрания директора некоммерческой организации, проведения заседаний попечительского совета.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 09.06.2007, 07.05.2008 и Управлением Министерства юстиции РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 18.06.2009, 19.05.2010 в адрес некоммерческой организации направлены предупреждения об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт систематического нарушения некоммерческой организацией требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», суд приходит к выводу о правомерности заявленного Управлением Министерства РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу требования о ликвидации данного юридического лица.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (абз. 2 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ).

В ходе рассмотрения дела представитель истца ходатайствовала о солидарном возложении на учредителей НО «Фонд поддержки и развития флорбола в Архангельской области «Помор» обязанности по осуществлению ликвидации данного юридического лица.

Учитывая, что согласно уставу НО «Фонд поддержки и развития флорбола в Архангельской области «Помор» и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.09.2010 ООО «АТК-Медиа», ООО «Медиа-менеджмент» являются учредителями данной некоммерческой организации, суд полагает возможным одновременно с принятием решения о ликвидации данной организации возложить обязанности по ее осуществлению на ООО «АТК-Медиа», ООО «Медиа-менеджмент» солидарно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Некоммерческой организации «Фонд поддержки и развития флорбола в Архангельской области «Помор», обществу с ограниченной ответственностью «АТК-Медиа», обществу с ограниченной ответственностью «Медиа-менеджмент» о ликвидации Некоммерческой организации «Фонд поддержки и развития флорбола в Архангельской области «Помор» удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию «Фонд поддержки и развития флорбола в Архангельской области «Помор».

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации некоммерческой организации «Фонд поддержки и развития флорбола в Архангельской области «Помор» солидарно на учредителей общество с ограниченной ответственностью «АТК-Медиа», общество с ограниченной ответственностью «Медиа-менеджмент».

Ответчики вправе подать в Октябрьский районный суд города Архангельска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.            Настоящее заочное решение может быть также обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение десяти дней по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, путем подачи кассационной жалобы.

Судья                                                                                                           Ушакова Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2010 года.