Решение по делу № 12-145/2014 от 27.08.2014

№ 12-145/2014

РЕШЕНИЕ

с. Выльгорт                         04 сентября 2014 года

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Мороз А.В.

при секретаре Каневой С.Н.,

представителя Управления Россельхознадзора по Республике Коми Власовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе конкурсного управляющего ООО «Сыктывкарская птицефабрика» Нечаевой Т.С. на постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 07.08.2014 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи ООО «Сыктывкарская птицефабрика» по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Юридическое лицо привлечено к административной ответственности за неуплату в установленный срок административного штрафа в размере 200 000 рублей, назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением № 001594/ВН от 21 марта 2014 года.

20.08.2014 от конкурсного управляющего ООО «Сыктывкарская птицефабрика» Нечаевой Т.С. поступила жалоба на постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми. В жалобе заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу – прекратить. В обоснование жалобы указано, что вопреки требованиям положения ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признано виновным в совершении правонарушения, поскольку у юридического лица не имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Основным доводом о невозможности исполнения требования по уплате штрафа обозначен тот факт, что в связи с признанием ООО «Сыктывкарская птицефабрика» неплатежеспособным у юридического лица отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа в силу требований Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Будучи извещенным надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы на постановление об административном нарушении, в судебное заседание представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, не явился. Согласно имеющейся в деле телефонограммы представитель ООО «Сыктывкарская птицефабрика» Нечаева Т.С. просила рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Представитель Управления Россельхознадзора по Республике Коми пояснил в судебном заседании, что юридическое лицо в установленные сроки в нарушение положений ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не уплатило в добровольном порядке административный штраф, в связи с чем должностным лицом принято решение о передаче соответствующих материалов по делу об административном нарушении для рассмотрения в мировой суд, где судьей вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ООО «Сыктывкарская птицефабрика» по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Разрешение жалобы оставила на усмотрение суда.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Коми Кабакова А.В. от 21 марта 2014 года, вступившим в законную силу 11 апреля 2014 года, ООО «Сыктывкарская птицефабрика» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Определением Арбитражного суда Республики Коми от 12 мая 2013 года ООО «Сыктывкарская птицефабрика» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура банкротства – конкурсное производство, назначен конкурсный управляющий.

Согласно п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии с п. 3 ст. 137 Закона о банкротстве требования о взыскании штрафов за административные правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

В частности, в соответствии с положениями ст. 133, 142 Закона о банкротстве порядок удовлетворения требований об уплате обязательных платежей предусматривает, что конкурсный управляющий производит выплаты денежных средств с основного счета должника в соответствии с реестром требований кредиторов. Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена ст. 134 Закона о банкротстве. Удовлетворение должником требований отдельных кредиторов, в том числе по инициативе самого должника, если при этом нарушается установленная данной статьей очередность удовлетворения требований, противоречит положениям Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах в связи с признанием ООО «Сыктывкарская птицефабрика» несостоятельным (банкротом) у юридического лица отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть путем перечисления или внесения денежной суммы в банк, иную кредитную организацию или платежному агенту в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

На основании положений ст. 2 Закона о банкротстве представление требования об уплате обязательных платежей возложено на орган, уполномоченный на выполнение данной функции Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», то есть на Федеральную налоговую службу, которая вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о включении суммы административного штрафа в реестр требований кредиторов. Согласно ч. 1 ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обращение к исполнению постановления о наложении административного штрафа, возлагается на орган, должностное лицо, которыми вынесено постановление, то есть на Управление Россельхознадзора по Республике Коми.

Применительно к ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность.

При таких обстоятельствах в бездействии ООО «Сыктывкарская птицефабрика» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует, в связи с чем постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 07.08.2014 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу – конкурсного управляющего ООО «Сыктывкарская птицефабрика» Нечаевой Т.С., на постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 07.08.2014 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 07.08.2014 о признании ООО «Сыктывкарская птицефабрика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Сыктывкарская птицефабрика» прекратить, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения, и может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в порядке надзора.

Судья А.В. Мороз