Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1143/2022 от 23.08.2022

            Дело № 12-1143/2022

    РЕШЕНИЕ

14 ноября 2022 года                                                                                            г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Петухова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе Закиевой Г.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г. Ижевска от 23 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, которым Закиева Гульсина Баязитовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Закиева Г.Б. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г. Ижевска от -Дата- по делу об административном правонарушении, которым она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Жалобу мотивирует тем, что штраф в размере 100 руб. ею был оплачен -Дата-, после обнаружения информации о штрафе на сайте судебных приставов. Просит постановление отменить.

В судебном заседании Закиева Г.Б. жалобу поддержала, указав, что постановление о назначении административного наказания от -Дата- ей не вручалось, и она его не получала. О наличии штрафа узнала на сайте службы судебных приставов, оплатила сразу, как узнала.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, и материалы дела об административном правонарушении, судья считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г. Ижевска от -Дата- отменить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения наказания, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным врио начальника отдела по вопросам миграции Управления МВД России по ... от -Дата- Закиева Г.Б. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Принимая решение о наличии оснований для привлечения Закиевой Г.Б. к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что постановление от -Дата- вступило в законную силу -Дата-, штраф не был оплачен в установленный законом 60-дневный срок.

Вместе с тем, с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело, необходимо руководствоваться главой 26 КоАП РФ, которая определяет, что является предметом доказывания, доказательствами по делу и оценкой доказательств. Из данного положения закона следует, что доказательствами признаются любые данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения и виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом бремя доказывания вины лежит на органах, должностных лицах, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

Между тем, виновность лица в совершении административного правонарушения является юридически значимым для дела обстоятельством, следовательно, входит в установленный статьей 26.1 КоАП РФ круг обстоятельств, подлежащих выяснению и доказыванию в ходе производства по делу об административном правонарушении.

С целью проверки доводов заявителя о неполучении ею копии постановления от -Дата-, судом были истребованы материалы дела по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ.

Изучив истребованный материал, суд установил, что копия постановления от -Дата- Закиевой Г.Б. не направлялась (доказательств обратного в материалах дела не имеется). В связи с чем, суд приходит к выводу, что Закиева Г.Б. не могла знать о вынесенном в отношении нее постановлении вследствие его неполучения, следовательно не имела возможности в 60-дненый срок произвести оплату административного штрафа по не зависящим от нее обстоятельствам.

Оснований полагать, что копия постановления от -Дата- не была получена Закиевой Г.Б. по её вине, не имеется, иных доказательств материалы дела не содержат.

Таким образом, анализ представленных в материалы дела доказательств указывают на отсутствие в действиях Закиевой Г.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также об отсутствии умысла на уклонение от исполнения наказания, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от -Дата- в виде штрафа в размере 100 руб.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, жалоба поделит удовлетворению, постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г. Ижевска от -Дата- по делу об административном правонарушении, которым Закиева Г.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, – отменить, производство по делу прекратить.

Судья –                                                  О.Н. Петухова