Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-38/2023 (12-433/2022;) от 09.12.2022

Дело № 12-38/2023 (12-433/2022)

24RS0028-01-2022-004851-48

РЕШЕНИЕ

13.02.2023                                                                                                г. Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Резников Ю.Е. с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Араповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кушнир Е.С. на постановление Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 29.11.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

вышеуказанным постановлением Кушнир Е.С. признана виновной в том, что она как специалист по охране труда <данные изъяты> не ознакомила под роспись с результатами проведенной специальной оценки условий труда следующих работников: преподавателей, дворников, библиотекаря, экономистов и коменданта.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись, Кушнир Е.С. подала жалобу, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу с объявлением устного замечания в связи с малозначительностью деяния, ссылаясь на то, что нарушения в настоящий момент устранены.

В судебное заседание Кушнир Е.С. не явилась, уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Старший помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Арапова А.С. с доводами жалобы не согласилась, просила оставить постановление без изменения.

Государственная инспекция труда в Красноярском крае в судебное заседание своего представителя не направила. Старший государственный инспектор труда Токарева Я.С. в суд не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания названные лица уведомлены надлежащим образом.

    Судья, заслушав прокурора, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления ввиду следующего.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

    В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Диспозиция ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

    При рассмотрении административного дела, должностным лицом достоверно установлены все значимые обстоятельства по данному административному делу и им дана правовая оценка.

    Вина Кушнир Е.С. как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение при рассмотрении дела, и подтверждается следующими доказательствами:

    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении,

- письменными объяснениями привлекаемого к ответственности лица,

- положением о системе управления охраной труда № 229/2 от 25.02.2022,

- картами специальной оценки условий труда,

- списком сотрудников,

- приказом о приеме на работу,

- должностной инструкцией,

- справкой о выявленных нарушениях.

    Перечисленные доказательства являются допустимыми, составлены и добыты с соблюдением требований КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, нарушений процессуальных норм при их составлении, судом не установлено.

    Совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и действия Кушнир Е.С. как должностного лица правильно квалифицированы по указанной выше статье.

    Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах представленных полномочий, в сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

    Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела должностным лицом, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого постановления, судом не установлено.

    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Доводы Кушнир Е.С. о наличии оснований для прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния, суд считает необоснованным, поскольку нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах нарушают права лиц на охрану труда.

Таким образом, исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

При назначении административного наказания должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учтены обстоятельства смягчающие административную ответственность: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Однако, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, как следует из обжалуемого постановления, должностным лицом при назначении наказания не учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу об изменении обжалуемого постановления в части назначенного наказания и с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, наличии смягчающего обстоятельства отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае о назначении административного наказания № 24/4-1286-22-ППР/4 от 29.11.2022 в отношении должностного лица – специалиста по охране труда <данные изъяты> Кушнир Е.С., изменить.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, наличием обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначить наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии решения.

Судья                                                                                                      Ю.Е. Резников