Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1055/2021 от 21.10.2021

Дело № 12-1055/2021 Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

424028

г. Йошкар-Ола 28 декабря 2021 года

ул.Баумана 91-А

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием защитника Саушиной Е.П. - Саушина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Йошкар-Ола жалобу Саушиной Е.П. на постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 21 апреля 2021 года и на решение и.о. заместителя начальника Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МФД по Республике Марий Эл от 18 мая 2021 года, которым

Саушина Е.П., <иные данные> ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл № 18810112210421020337 от 21 апреля 2021 года Саушина Е.П. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <иные данные> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ решением и.о. заместителя начальника УГИБДЦ МВД по Республике Марий Эл постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба Саушиной Е.П. - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным постановлением и принятым решением, Саушина Е.П. обратилась с жалобой в суд, в которой указала, что они вынесены незаконно, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки <иные данные>, с государственным регистрационным знаком №, находилось во временном владении и пользовании Саушина Р.А. на основании договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указала, что согласно ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с постановлением ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 12 минут 33 секунды по адресу км 7+500 а/д Кокшайск - Красногорский, Звениговского района Республики Марий Эл, водитель транспортного средства марки <иные данные> г/н №, собственником которого является Саушина Е.П., в нарушении пункта 23.5 ПДД РФ, статьи 31 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,028 тн, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 тн (превышение составило 7,04%), с общей массой 41,401 тн, при предельно допустимой общей массе 40 тн (превышение составило 3,5%), совершил административное правонаруше] ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <иные данные> рублей.

Факт нарушения зафиксирован при помощи системы дорожного и габаритного контроля «СВК», идентификатор 60787, свидетельство о поверке 1900895371 от 05.12.2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Однако, на момент выявления административного правонарушения, транспортное средство находилось во временном пользовании и владении Саушин Р.А., что подтверждается заключенным между сторонами договором аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт исполнения обязательств, предусмотренных договором между сторонами подтверждается следующими документами:

-Акт приемки-передачи транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ;

-Справка по операции от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствующая о переводе денежных средств, совершенным ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2000 рублей;

-Справка по операции от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствующая о переводе денежных средств, совершенным ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4000 рублей;

-Справка по операции от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствующая о переводе денежных средств, совершенным ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4000 рублей;

-Справка по операции от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствующая о переводе денежных средств, совершенным ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4000 рублей;

-Справка по операции от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствующая о переводе денежных средств, совершенным ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 рублей;

-Справка по операции от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствующая о переводе денежных средств, совершенным ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6000 рублей;

-Справка по операции от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствующая о переводе денежных средств, совершенным ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей;

-Расписка о получении денежных средств в размере 10 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ;

-Расписка о получении денежных средств в размере 10 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ;

-Расписка о получении денежных средств в размере 10 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ;

-Расписка о получении денежных средств в размере 10 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 648 ГК РФ, ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.

Таким образом, полагает, что в правонарушении, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 12 минут 33 секунды по адресу км 7+500 а/д Кокшайск - Красногорский, <адрес> Республики Марий Эл, водитель транспортного средства марки <иные данные> г/н № виновен Саушин Р.А..

Более того, согласно водительского удостоверения Саушина Е.П., она на имеет подходящей категории, разрешающей управление грузовым транспортным средством «прицепом.

Таким образом, она не имела возможности управлять вышеназванным транспортным средством.

Согласно предоставленной Саушин Р.А. товарно­транспортной накладной, в период обнаружения правонарушения, Саушин Р.А. перевозил продукты питания, а также водителем являлся именно он.

Таким образом, она не имела возможности управлять, а также не владела транспортным средством в момент фактического обнаружения административного правонарушения.

Поскольку в судебное заседание Саушина Е.П., надлежаще извещенная, не явилась, считаю возможным рассмотреть дело без ее участия.

Защитник Саушин Р.А. требования и доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Выслушав защитника Саушина Р.А., изучив материалы дела, дополнительные материалы, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 12 минут 33 секунды на 7 км 500 м автомобильной дороги Кокшайск-Красногорский транспортное средство марки <иные данные>, с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является Саушина Е.П., в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения и статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигалось с осевой нагрузкой 8,028 т при предельно допустимой, осевой нагрузке 7,5 т, (расхождение +7,04%), с общей массой 41,401 т, при предельно допустимой общей массе 40 т (расхождение +3,50 %), без специального разрешения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК-2-РВС» №, свидетельство о поверке которого № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ Саушина Е.П. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Саушина Е.П. обратилась с жалобой в вышестоящему должностному лицу путем подачи жалобы в электронном виде в форме сканированной жалобы.

ДД.ММ.ГГГГ решением и.о. заместителя начальника УГИБДЦ МВД по Республике Марий Эл постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл № 18810112210421020337 от 21 апреля 2021 года оставлено без изменения, а жалоба Саушиной Е.П. - без удовлетворения.

Между тем, порядок подачи жалоб на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов, на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях, осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями части 3.1 статьи 30.2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Вместе с тем, вышестоящим должностным лицом не принято во внимание то, что согласно вышеуказанной нормы, случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме жалоба подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи.

Заявителем жалоба подана в электронном виде, путем ее сканирования, не имеющей усиленной квалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи.

При этом, в судебном заседании защитник Саушин Р.А. пояснил, что поданная им жалоба в электронном виде на постановление направлялась по интернету в ГИБДД без подписи Саушиной Е.П.

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, подача жалобы иным лицом на постановление от 21 апреля 2021 года в электронном виде форме сканирования жалобы являлась препятствием к ее принятию и рассмотрению вышестоящим должностным лицом и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

При указанных обстоятельствах вынесенное решение вышестоящего должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требовании и направлению на стадию подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение исполняющего обязанности заместителя начальника Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МФД по Республике Марий Эл от 18 мая 2021 года, отменить, дело направить на стадию подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № 18810112210421020337 от 21 апреля 2021 года в Управление ГИБДД МВД по Республике Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Р.Я. Сабирьянов