Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-368/2016 ~ М-312/2016 от 12.04.2016

2-368/2016 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об утверждении мирового соглашения

пгт Грибановский 17 июня 2016 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,

при секретаре Бобровских Н.В.,

с участием заместителя прокурора Грибановского района Лесик Д.В.,

представителя истца, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Крылова В.М., действующего на основании доверенности,

ответчика Шепелева А.П.,

представителя ответчика Шепелева А.П., адвоката Хайлова А.П., действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к Шепелеву А. П. о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области с иском к Шепелеву А. П. о взыскании неосновательного обогащения в сумме 677408 рублей.

Требования мотивирует тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления в деятельности администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области были выявлены нарушения.

Ответчик Шепелев А.П. по итогам муниципальных выборов ДД.ММ.ГГГГ вступил в должность главы Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (Постановление администрации Грибановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №) и занимал её до ДД.ММ.ГГГГ (Постановление администрации Грибановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №), до избрания главой Грибановского городского поселения иного лица.

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и положений ст. 33 Устава Грибановского городского поселения следует, что глава Грибановского городского поселения, совмещающий должность главы администрации - это выборное должностное лицо, которое не является муниципальным служащим.

Оплата труда Шепелева А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась на основании Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Грибановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №; в период с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания срока полномочий - на основании Положения, утвержденного решением Совета народных депутатов Грибановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 4.3.1 Положения от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованного в Вестнике муниципальных правовых актов Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалась ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы муниципальным служащим администрации. При этом указание на то, что данная надбавка должна выплачиваться главе Грибановского городского поселения, в опубликованном нормативном правовом акте отсутствовало. Несмотря на это, Шепелеву А.П., не являющемуся муниципальным служащим, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно выплачивалась надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы. Выплаченная сумма за данный период составила 309938 рублей 01 копейка.

Согласно п. 4.8.1. Положения ежемесячное денежное поощрение устанавливается муниципальным служащим в зависимости от замещаемой должности муниципальной службы. Приложением 2 к Положению главе Грибановского городского поселения установлено ежемесячное денежное поощрение в размере 5 должностных окладов. Однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шепелеву А.П. неосновательно выплачивалось ежемесячное денежное поощрение в размере 5,32 должностных окладов. В результате за указанный период ему излишне выплачено 55500 рублей.

Согласно Приложению 1 к Положению главе городского поселения устанавливался должностной оклад в размере 7407 рублей.

Решением Совета народных депутатов Грибановского городского поселения от 30.09.2013 № 235 внесены изменения в Приложение 1 к Положению и должностной оклад главы Грибановского городского поселения без каких-либо законных оснований был повышен с 7407 рублей до 8889 рублей, то есть проиндексирован в 1,2 раза.

Кроме того, на основании Указа Президента Российской Федерации от 17.10.2013 № 781 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы» и постановления Правительства Воронежской области от 28.10.2013 № 927 «О повышении (индексации) денежного вознаграждения, должностных окладов, окладов за классный чин, пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии), ежемесячной денежной выплаты к пенсии за выслугу лет», решением Совета народных депутатов Грибановского городского поселения от 25.11.2013 №248 размер должностных окладов выборных муниципальных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления Грибановского городского поселения повышен (проиндексирован) в 1,055 раза.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад главы Грибановского городского поселения Шепелева А.П. составлял 9378 рублей, при том, что должен был составлять 7814 рублей (7407 * 1,055). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шепелеву А.П. было необоснованно выплачено 31665 рублей сверх положенного должностного оклада.

В связи с тем, что Шепелеву А.П. был установлен необоснованно завышенный должностной оклад, ему неправильно начислялись ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь и единовременная выплата к отпуску. Так, излишне выплачено:

должностной оклад на сумму 31665 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы на сумму 309938 рублей 01 копейка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячное денежное поощрение на сумму 198685 рублей 86 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; материальная помощь на сумму 48329 рублей 28 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; единовременная выплата к отпуску на сумму 88790 рублей 64 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего на общую сумму 677408 рублей 79 копеек.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ считает указанную сумму неосновательным обогащением и просит взыскать денежные средства с Шепелева А.П. в пользу Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в лице администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании ответчик Шепелев А.П. и его адвокат Хайлов А.П. заявленные исковые требования признали частично, в сумме 55500 рублей. Считают эти суммы излишне полученными Шепелевым А.П. в результате счетной ошибки, поскольку из арифметических расчетов следует, что ежемесячное денежное поощрение вместо 5 должностных окладов, предусмотренных Положением, выплачивалось размере 5,32 должностных окладов. Также заявили о том, что контрольно-счетной комиссией Грибановского муниципального района при проведении проверки были выявлены не выплаченные Шепелеву А.П. доплата за выслугу лет и заработок за два дня в общей сумме 35384 рубля 25 копеек.

Ответчик Шепелев А.П. и его адвокат Хайлов А.П. предложили истцу, администрации Грибановского городского поселения, в защиту чьих интересов выступает прокурор, заключить мировое соглашение, по условиям которого администрация Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области отказывается от исковых требований к Шепелеву А.П. о взыскании неосновательного обогащения, а Шепелев А.П., в свою очередь, отказывается от взыскания судебных расходов и от всех материальных претензий к администрации Грибановского городского поселения, выявленных в акте проверки контрольно-счетной комиссии Грибановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Крылов В.М., действующий на основании доверенности, согласен на заключение мирового соглашения на предложенных условиях.

Прокурор Лесик А.П. не возражает против заключения сторонами по делу мирового соглашения.

Стороны просят утвердить мировое соглашение, гражданское дело производством прекратить.

Условия мирового соглашения изложены сторонами в письменной форме, подписаны сторонами. Текст мирового соглашения приобщен к материалам дела.

Сторонам судом разъяснены последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 220-221 ГПК РФ.

Учитывая, что мировое соглашение не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, заключается в интересах сторон, суд считает возможным его утвердить на условиях, предложенных сторонами, и прекратить производство по делу.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Утвердить мировое соглашение, заключенное между администрацией Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области и Шепелевым А. П., на следующих условиях:

Администрация Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области отказывается от исковых требований к Шепелеву А. П. о взыскании неосновательного обогащения, а Шепелев А. П. отказывается от взыскания судебных расходов по гражданскому делу и от всех материальных претензий к администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, выявленных в акте проверки контрольно-счетной комиссии Грибановского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Производство по гражданскому делу прекратить в связи с заключением мирового соглашения.

Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в пятнадцатидневный срок с момента оглашения.

Судья: п/п                                                                                                Э.В. Дорофеева

Копия верна: Судья:

Секретарь: