Постановление по делу № 5-19/2020 от 06.02.2020

Дело №

УИД 28RS0№-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 марта 2020 года                                   <адрес>

Судья Архаринского районного суда <адрес> Кадыров В.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении,

индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, адрес места нахождения (жительства): <адрес>ёрская <адрес>, ОГРНИП №, ИНН 281000008128, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту в <адрес> по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 умышленно не выполнил законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представил истребуемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) по определению от ДД.ММ.ГГГГ, а именно информацию о лице и о транспортном средстве, осуществлявшем перевозку груза, согласно прилагаемой накладной от ДД.ММ.ГГГГ № (с представлением надлежащим образом заверенных копий договора на перевозку или погрузку груза, акта выполненных работ, товарных, транспортных накладных, документов, подтверждающих факт оплаты вышеуказанных работ, и иных документов, относящихся к данной перевозке).

В судебном заседании ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом, от него ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель ФИО1 по доверенности – ФИО8 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и учесть позицию, изложенную им в письменном возражении.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, письменное возражение представителя, судья приходит к следующему.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела в соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с выявлением ДД.ММ.ГГГГ факта осуществления движения тяжеловесного транспортного средства (грузовой самосвал 707309 (КАМАЗ-65115) регистрационный знак У874АС 102RUS с полуприцепом МА3856100-014 регистрационный знак ЕТ6302 23RUS), с превышением допустимой массы транспортного средства на 2,05 т (5,12%), а также нагрузки на четвертую ось на 0,33 т (3,30%) и на пятую ось на 0,47 т (4,70%), без специального разрешения государственным инспектором отдела КМАП ФИО2 О.П. в отношении ИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

В накладной от ДД.ММ.ГГГГ № о перевозке груза (сои) транспортным средством содержатся сведения об ИП ФИО1 - главе крестьянского фермерского хозяйства.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

На основании ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях государственным инспектором отдела КМАП ФИО2 О.П. в производстве которой находится данное дело ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об истребовании у главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 сведений - информации о лице и о транспортном средстве, осуществлявшем перевозку груза, согласно прилагаемой накладной от ДД.ММ.ГГГГ № (с представлением надлежащим образом заверенных копий договора на перевозку или погрузку груза, акта выполненных работ, товарных, транспортных накладных, документов, подтверждающих факт оплаты вышеуказанных работ, и иных документов, относящихся к данной перевозке).

Определение в соответствии с закона содержит верные сроки предоставления истребуемых сведений, в том числе уведомления о невозможности предоставления указанных сведений и ответственность за их непредоставление по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное определение направлено по адресу места жительства индивидуального предпринимателя ФИО1 - <адрес> пгт.Архара, <адрес>, заказным письмом № в списке № (партия 1122578) внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (67597240537656), указанное определение получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (вторник).

Частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Из положения части 3 указанной статьи следует, что срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В рассматриваемом случае установленный статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, его окончание пришлось на рабочий день ДД.ММ.ГГГГ (пятница).

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 названного Кодекса, выразившегося в невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, непредставлении истребуемых сведений и документов, наступило ДД.ММ.ГГГГ

ИП ФИО1 истребуемых сведений и документов либо информацию об их отсутствии в установленный срок - не позднее ДД.ММ.ГГГГ не направил, доказательств исполнения требований в судебное заседание не представлено.

Получив от должностного лица в производстве, которого находится дело об административном правонарушении определение об истребовании сведений необходимым для разрешения дела, ИП ФИО1 достоверно зная о его содержании и сроках исполнения, умышленно не выполнил требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения, получения необходимых доказательств по делу, что позволило виновным лицам уйти от административной ответственности.

В письменном возражении представитель ФИО1 – ФИО8 утверждал, что ИП ФИО1 не имеет отношения к перевозке груза и у него по не понятным причинам истребовали сведения. Данный довод судья находит не состоятельным.

По смыслу ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо в производстве, которого находится дело об административном правонарушении наделено процессуальным правом истребования сведений и документов, которые необходимым для правильного разрешения дела, а также принятия законного и обоснованного решения.

По материалам дела в накладной № от ДД.ММ.ГГГГ имеется оттиск печати индивидуального предпринимателя ФИО1 с идентифицирующими его сведениям (полное наименование индивидуального предпринимателя (крестьянского фермерского хозяйства), ИНН, ОГРН, район, область). Наличие указанных сведений об участии ИП ФИО1 в перевозке груза дает обоснованное право должностному лицу истребовать у последнего сведения (документы) имеющие отношение к делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ - нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Довод представителя ФИО1 – ФИО8 о неполучении ИП ФИО1 определения об истребовании сведений не находит свое подтверждения в судебном заседании. Согласно материалам дела определение об истребовании сведений отправленное по адресу места жительства индивидуального предпринимателя ФИО1 - <адрес> пгт.Архара, <адрес>, заказным письмом № в списке № (партия 1122578) почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, получено им ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается данными размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России".

Рассматривая доводы представителя ФИО1 – ФИО8 о нарушении порядка составления протокола об административном правонарушении №/Ц судья приходит к следующему.

Государственным инспектором отдела КМАП ФИО2 О.П. по адресу места жительства ФИО1 направлено извещение от ДД.ММ.ГГГГ б/н в котором, указано, что ФИО1 приглашается в 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (вторник - рабочий день) по адресу: <адрес> для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ по факту невыполнения требований по определению об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Извещение направлено заказным письмом с почтовым идентификатором 67597242345365 по двум адресам, в том числе по адресу места жительства ФИО1

По данным размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (67597242345365), указанное извещение получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Ходатайств от ФИО1 и (или) его представителя ФИО8 об отложении составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ на другое время в материалах дела не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КМАП ФИО2 О.П. в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ №/Ц в отсутствие лица (его представителя) в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В протоколе имеется запись об ознакомлении и его получении ДД.ММ.ГГГГ ФИО8

Кроме доводов представителя ФИО1 – ФИО8 каких-либо доказательств составления протокола, в нарушение установленного законом порядка не представлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Данный протокол об административном правонарушении после составления ДД.ММ.ГГГГ направлен почтой по адресу места жительства ИП ФИО1, что подтверждается почтовым отправлением с идентификатором 67597243324277.

При таких обстоятельствах судья не усматривает нарушений прав ИП ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении.

Факт невыполнения требований ИП ФИО1 подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: протоколом об административном правонарушении №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, извещением о составлении протоколов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, актом № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, актом № результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации транспортного средства ЕТ 630223, накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам не имеется, поскольку они являются последовательными, противоречий не имеют, согласуются между собой, дополняют и уточняют друг друга, получены с соблюдением требований КоАП РФ.

Проверив и оценив представленные доказательства, судья находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Бездействие ИП ФИО1 образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает: совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ФИО7 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.

В силу указанной нормы и статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, предусмотренную названной статьей, как должностные лица, для которых санкцией этой статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

При назначении ИП ФИО1 наказания в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывая характер совершённого административного правонарушения, данные о личности, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для назначения административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного статьей Кодекса не имеется.

В соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией которой для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде дисквалификации, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть подвергнуто такому виду административного наказания, и срок давности привлечения его к административной ответственности за совершение указанного правонарушения составляет один год.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ не истек.

Иных оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Сумму административного штрафа ФИО1 необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (Министерство <адрес>, 04232004020) ИНН 2801078570, КПП 280101001, счёт №, отделение Благовещенск <адрес>. БИК 041012001, КБК 90№, ОКТМО 10605000 УИН 0321411№.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Архаринский районный суд <адрес> по адресу <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд <адрес> через Архаринский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.Ю. Кадыров