Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-943/2024 ~ М-714/2024 от 25.04.2024

УИД 61RS0011-01-2024-001069-53                дело №2-943/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года                                                 г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Маловой Т.В.,

при секретаре Полупановой Л.А.

с участием представителя истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Ленинская СОШ об обязании реализовать мероприятия по управлению профессиональными рисками, третье лицо: Отдел образования Администрации Белокалитвинского района,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБОУ Ленинская СОШ об обязании оценить уровни профессиональных рисков, ссылаясь на то, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда, в ходе которой установлено, что ответчиком не осуществлены мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно: не оценены уровни профессиональных рисков, не обеспечено снижение уровней профессиональных рисков. В связи с выявленными нарушениями Белокалитвинской городской прокуратурой 28.03.2024 в адрес директора МБОУ Ленинская СОШ внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако, указанные нарушения трудового законодательства до настоящего времени не устранены. С учетом того, что требование об охране труда обязательны к исполнению в течение всего периода деятельности организации, круг лиц, чьи права могут быть нарушены бездействием руководства Отдела образования администрации Белокалитвинского района и МБОУ Ленинская СОШ, определить не представляется возможным. В связи с указанным, истец в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать МБОУ Ленинская СОШ оценить уровни профессиональных рисков, обеспечить снижение уровней профессиональных рисков в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ Ленинская СОШ, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, согласно которому, исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Отдела образования Администрации Белокалитвинского района Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, согласно которому, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования полагал подлежащими удовлетворению.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 абз.2 ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

В соответствие со ст. 218 Трудового кодекса РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.

Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками.

Опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно п. 3 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н (далее – Приказ № 776н), создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляются работодателем с учетом специфики деятельности организации, принятых на себя обязательств по охране труда, содержащихся в международных, межгосударственных и национальных стандартах и руководствах, достижений современной науки и наилучших применимых практик по охране труда.

В соответствии с п. 50 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, вступившим в силу с 01.09.2022, актуализация программ обучения требованиям охраны труда осуществляется, в том числе, в случаях вступление в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда; ввода в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введение новых технологических процессов, а также использование нового вида сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по охране труда у работников; изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и материалов, должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда.

Согласно п. 61 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, внеплановое обучение работников требованиям охраны труда должно быть организовано в случаях, указанных в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 50 настоящих Правил, в течение 60 календарных дней со дня их наступления, если иное не определено требованием должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда, установленным в нормативных правовых актах. Внеплановое обучение работников по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 50 настоящих Правил, проводится по требованию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Внеплановое обучение работников в случаях, предусмотренных пунктом 50 настоящих Правил, проводится в объеме требований охраны труда, послуживших основанием для актуализации программ обучения после их актуализации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере охраны труда выявлено, что ответчиком, как работодателем, исходя из специфики своей деятельности, не реализованы мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно: не оценены уровни профессиональных рисков, не обеспечено снижение уровней профессиональных рисков.

В связи с выявленными нарушениями Белокалитвинской городской прокуратурой 28.03.2024 в адрес директора МБОУ Ленинская СОШ внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответу МБОУ Ленинская СОШ, следует, что выполнить требования не представляется возможным из-за отсутствия финансирования, денежные средства на выполнение данных мероприятий будут заложены в 2025 г.

При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, и полагая нарушенными права на охрану труда, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

решил:

обязать МБОУ Ленинская СОШ оценить уровни профессиональных рисков, обеспечить снижение уровней профессиональных рисков в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                Т.В. Малова

Мотивированное решение составлено 17 мая 2024 года.