Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1012/2021 ~ М-854/2021 от 21.06.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                               11 августа 2021 года

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта утраты родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта утраты родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте, указав в обоснование заявления, что опека над нею была установлена на основании постановления главы МР "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со смертью матери – ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и тяжелого заболевания отца – ФИО4, инвалида 2 группы. В настоящее время опека над нею прекращена в связи с достижением совершеннолетия.

Из администрации МР «<адрес>» ею получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, где указано, что в случае непредставления ею подтвержденного решением суда факта утраты родительского попечения, гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в части обеспечения жильем, на неё не будут распространяться.

При обращении в суд, ФИО1 в качестве правовых последствий установления факта отсутствия родительского попечения, указывается на определение её социально-правового статуса как ребенка, оставшегося в несовершеннолетнем возврате без попечения родителей, с целью получения от органов государственной власти дополнительных гарантий по социальной поддержке.

Просит признать факт отсутствия родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте в отношении нее – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявитель ФИО1, заинтересованные лица – ФИО5, ФИО2, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации МР «<адрес>», надлежаще уведомлен, в судебное заседание не явился, представил суду заключение, в котором просит удовлетворить требования ФИО1, а также заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 указанного ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абз. 1).

Как установлено в судебном заседании, заявитель ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, её родителями являются: отец – ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копии паспорта 82 19 224141, выданному ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, ФИО1 родилась 11.08.1999г. в <адрес> Республики Дагестан, с 10.11.1999г. зарегистрирована по адресу: РД, <адрес>.

Согласно копии свидетельства о смерти I–БД №, выданного администрацией <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии справки об инвалидности серии МСЭ-2006 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, общее заболевание, бессрочно.

Опека над ФИО1 была установлена на основании постановления главы МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № по причине ограниченной способности к трудовой деятельности и инвалидности 2 группы обоих родителей: отца – ФИО4, и матери – ФИО3. Опекуном несовершеннолетней назначена ее бабушка ФИО5, которая получала назначенные выплаты денежного пособия на содержание подопечной.

Согласно копии справки об инвалидности серии МСЭ-2017 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, инвалидность с детства (инвалид по зрению), бессрочно.

В адрес ФИО1 поступило письмо администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, в котором указывается, что в случае непредставления заявителем подтвержденного решением суда факта утраты родительского попечения над нею, гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в части обеспечения жильем, на неё не будут распространяться.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения абз. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепляют для целей данного Закона понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

В частности, к числу детей-сирот относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из вышеуказанных норм следует, что целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.

Свои требования о признании факта утраты родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте ФИО1 заявляла применительно к тому, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в силу ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт утраты родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со стороны родителей: отца – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и матери – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с момента учреждения над ней опеки, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья                                               Ш.<адрес>

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.