Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2159/2023 ~ М-1495/2023 от 26.05.2023

Дело № 2-2159/2023     23 августа 2023 г.

29RS0018-01-2023-002585-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего по делу судьи Ю.М. Поздеевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания С.П. Бобковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева В. Ю. к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» о взыскании стоимости проезда к месту лечения и обратно, процентов, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Яковлев В.Ю. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» о взыскании стоимости проезда к месту лечения и обратно в размере 3 340 руб. 40 коп., процентов в размере 117 руб. 40 коп. в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), компенсации морального вреда в размере 24 000 руб., судебных расходов.

В обоснование иска указано, что Яковлев В.Ю. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации с 07 ноября 2003 г. По рекомендации и направлению лечащего врача в период с 08 июля по 29 сентября 2022 г. находился на лечении в Архангельском клиническом онкологическом диспансере. В октябре 2022 года в соответствии с требованиями Закона «О статусе военнослужащих» он обратился в Плесецкий военкомат по поводу оплаты проезда в г.Архангельск и обратно для обращения за медицинской помощью. Однако, было отказано в связи с отсутствием заключения врачебной комиссии. Указывает на неправильное истолкование ответчиком положений Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Истец в суд не явился.

Представитель ответчика Анциферов А.А., действующий на основании доверенности, с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Яковлев В.Ю. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. Приказом Командующего Космическими войсками от 19 сентября 2003 г. № 0146 Яковлев В.Ю. уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в звании «подполковник» с выслугой лет 23 года в календарном исчислении и 33 года - в льготном исчислении.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе (п. 3 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ (далее - Закон №76-ФЗ)).

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения (п. 4 ст. 3 Федерального закона №76-ФЗ).

Система мер социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей согласно нормативным положениям Федерального закона N 76-ФЗ включает в себя ряд социальных гарантий, к числу которых отнесены обеспечение жилыми помещениями в различных формах (служебные жилые помещения, субсидии для приобретения и строительства жилого помещения, предоставление жилого помещения в натуре, единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения), проезд на безвозмездной основе различными видами транспорта, медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение, а также иные социальные гарантии и льготы.

12 сентября 2022 г. истец обратился с заявлением об оплате расходов при проезде на лечение в Архангельский клинический онкологический диспансер от ст. Плесецкая до ст. Архангельск 08 июля 2022 г., 19 июля
2022 г., 26 сентября 2022 г. в общей сумме 3 340 рублей 40 копеек.

К заявлению приложено направление в АКОД от 04 июля 2022 г., справка АКОД от 19 июля 2022 г., выписка из амбулаторной карты от 08 июля 2022    г. и 19 июля 2022 г. (онколог), справка АКОД о нахождении на лечении, выписной эпикриз от 29 сентября 2022 г. Дополнительно истец представил копию письма Министерства здравоохранения Архангельской области от 13 января 2023 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ (далее - Закон №76-ФЗ) военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам врачей в медицинских военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские учреждения).

Пункт 5 статьи 16 Закона №76-ФЗ предусматривает, что права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2-4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей.

Действительно, воинское звание (подполковник), статья увольнения с военной службы (по достижению предельного возраста) и выслуга лет (33 года в льготном исчислении) дают Яковлеву В.Ю. право на оказание бесплатной медицинской помощи в военно-медицинских учреждениях Министерства обороны РФ (стационарное лечение).

Порядок возмещения расходов, понесенных вышеуказанными категориями военнослужащих, уволенных с военной службы при проезде в военно-медицинские учреждения (стационарное лечение) определен в пункте 5 статьи 20 Закона №76-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона №76-ФЗ офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно в соответствии с заключениями врачебных (военно-врачебных) комиссий на основании направлений военно-медицинских организаций, а в случае отсутствия по месту их жительства военно-медицинских организаций - в соответствии с заключениями врачебных комиссий медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (врачебно-трудовая экспертная комиссия ВТЭК) на основании направлений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Таким образом, Закон №76-ФЗ предусматривает проезд на безвозмездной основе на стационарное лечение только в военно-медицинские организации и только при наличии заключения военно-врачебной комиссии.

По месту жительства истца находится военно-медицинское учреждение - Филиал №9 ФГКУ «1469 Военно-морской клинический госпиталь Министерства обороны Российской Федерации» (ул.Дзержинского, 1, г.Мирный, Плесецкий район), в котором находится действующая военно-врачебная комиссия.

Порядок прохождения военно-врачебной комиссии регулируется Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Согласно п.7 данного Постановления Правительства РФ в целях обеспечения реализации права военнослужащих, лиц, прошедших военную службу, и сотрудников, а также членов их семей на проезд на безвозмездной основе военно-врачебная комиссия выносит заключение:

а) о необходимости лечения члена семьи сотрудника, военнослужащего, проходящего военную службу по контракту;

б) о необходимости лечения в стационарных условиях офицера, уволенного с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которого в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - независимо от основания увольнения;

в) о необходимости сопровождения (с указанием количества сопровождающих лиц):

военнослужащего, следующего на лечение в медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию), в отпуск по болезни или к избранному месту жительства при увольнении с военной службы;

членов семьи военнослужащего - гражданина Российской Федерации, проходящего военную службу по контракту, сотрудника, следующих на лечение в медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию);

г) о необходимости проезда освидетельствованного гражданина и сопровождающих его лиц воздушным, железнодорожным, водным или автомобильным (за исключением такси) транспортом в зависимости от состояния его здоровья, потребности в медицинской помощи и постороннем уходе;

д) о необходимости проезда освидетельствованного гражданина, требующего изоляции, и сопровождающих его лиц в отдельном 4-местном купе купейного вагона скорого или пассажирского поезда, в каютах III категории или на местах II категории транспортных линий;

е) о необходимости лечения либо медицинского освидетельствования сотрудников.

Яковлев В.Ю. не получил заключение военно-врачебной комиссии о необходимости лечения в условиях стационара.

После прохождения лечения Яковлев В.Ю. также не получил заключение военно-врачебной комиссии о необходимости лечения, на момент рассмотрения гражданского дела заключение военно-врачебной комиссии также отсутствует.

Учитывая, что судом не установлено нарушений прав истца, соответственно, законные основания для удовлетворения требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда, связанной с отказом по оплате проезда к месту лечения и обратно, процентов за пользование чужими денежными средства, судебных расходов отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Яковлева В. Ю. (ИНН №) к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» (ИНН №, ОГРН №) о взыскании стоимости проезда к месту лечения и обратно, процентов, компенсации морального вреда, судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 г.

Председательствующий Ю.М. Поздеева