Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7783/2023 ~ М-6170/2023 от 22.06.2023

Дело № 2-7783/2023

УИД 11RS0001-01-2023-008066-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Вильбергер Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

16 октября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Ждановича Дениса Константиновича к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Жданович Д.К. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении ему с учетом Постановления Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" вне очереди по договору социального найма жилого помещения, имеющего жилую комнату, совмещенную с санитарным узлом для инвалида, передней-холлом, площадью не менее 4 кв. м. в черте города Сыктывкара, отвечающего санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям г. Сыктывкара.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца Канев А.А. заявленный иск полагал подлежащим удовлетворению, представитель АМО ГО «Сыктывкар» Ануфриева М.В. полагала возможным оставить заявленные истцом требования без удовлетворения.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1).

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты (часть 2).

Конституционные права граждан инвалидов и маломобильных групп населения также закреплены в статьях 18, 19, 27, 45 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

Как установлено судом, жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 26,1 кв. м. входит в состав муниципального жилого фонда и предоставлена по договору социального найма от 27 октября 2022 года № 293 Ждановичу Денису Константиновичу, в указанном жилом помещении истец проживает один.

Жданович Д.К. является инвалидом второй группы бессрочно.

Из Программы реабилитации Ждановича Д.К. следует, что он не нуждается:

- в оборудовании жилого помещения, занимаемого инвалидом, специальными средствами(приспособлениями) для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, в т.ч. использующих кресло-коляску;.

- в оборудовании жилого помещения, занимаемого инвалидом, с расстройством слуха, вспомогательными средствами,

- в оборудовании жилого помещения, занимаемого инвалидом, с расстройством зрения, вспомогательными средствами,

Нуждается в приспособлении помещения в связи с наличием нарушений здоровья, расстройство иных функций.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту-Правила).

Правила устанавливают порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов (п. 1) По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (п. 12 Правил).

На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как предусмотрено ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Из приведенных норм следует, что основанием для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма является признание семьи заявителя малоимущей, принятие на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья и признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В рассматриваемом случае Ждановичу Д.К. предоставлено жилое помещение на условиях социального найма. Первоначально указанное жилое помещение выделялось не лицу, имеющему инвалидность, впоследствии по обращению истца, произведено переоформление договора.

Иистец обеспечен жилым помещением исходя из нормы предоставления, установленной решением Совета муниципального образования «...» от ** ** ** №... «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» (10, 5 кв. м. общей площади жилого помещения).

В программах реабилитации истца, отсутствуют рекомендации по оборудованию жилого помещения конкретными специальными средствами и приспособлениями.

Доводы иска о том, что согласно п. 32 Правил обеспечения доступности для инвалидов жилых помещений общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 года N 649, жилое помещение инвалида должно иметь жилую комнату и совмещенный санитарный узел, передней-холлом не могут быть приняты во внимание, поскольку настоящие Правила регулируют вопрос доступности для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, что не являлось предметом рассмотрения.

В рамках настоящего спора (гр. дело №...) истец ставит вопрос не о приспособлении занимаемого жилого помещения нуждам инвалида, а о предоставлении ему иного жилого помещения, в котором будет в т.ч. санузел( поскольку из-за имеющегося заболевания затруднено совместное пользование санузлом с иными лицами, у истца возникают приступы агрессии.

Вместе с тем, в производстве Сыктывкарского городского суда находится гражданское дело №... по иску АМО ГО «Сыктывкар» к Ждановичу Д.К. о приведении жилого помещения ... в соответствие с техническим паспортом МКД. В обоснование заявленного иска указано на самовольную, в отсутствие разрешительных документов, перепланировку, переустройство жилого помещения, установку дверного проема, разделяющего помещения на два помещения, установку унитаза и подключение к инженерным сетям общедомовой системы водоотведения. В подтверждение доводов иска представлены документы и фотоматериалы о том, что занимаемое Ждановичем Д.К. помещение уже переоборудовано с установкой санузла. Окончательное судебное постановление по делу не вынесено, рассмотрение дела отложено.

Жданович Д.К. обращался в АМО ГО «Сыктывкар» с заявлениями о согласовании перепланировки (согласование не получено), переоформлении договора социального найма, постановке на учет в рамках закона РК от ** ** ** №...-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» (в принятии на учет отказано – Постановление от ** ** ** №...), о признании малоимущим ( признавался на период с 2022 год).

Вместе с тем, в установленном законом порядке предоставленное Ждановичу Д.К. жилое помещение не было признано непригодным для проживания инвалида. За предоставлением указанной муниципальной услуги истец к АМО ГО «Сыктывкар» не обращался. Постановления о признания помещения, занимаемого Ждановичем Д.К. непригодным для проживания инвалида не принято.

Тогда как решение в судебном порядке вопроса о предоставлении лицу, имеющему инвалидность, иного пригодного для проживания инвалида жилого помещения возможно с соблюдением положений действующего в Российской Федерации законодательства, порядка, с учетом заявления, получения результата муниципальной услуги.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н и действующий с ** ** **, не применяется к спорным правоотношениям, поскольку Жданович Д.К. является одиноко проживающим.

В установленном законом порядке Жданович Д.К. не признан малоимущим, нуждающимся в предоставлении жилья,

Учитывая изложенное, принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Ждановича Д.К. к АМО ГО «Сыктывкар».

Принятое решение согласуется с нормами действующего в Российской Федерации законодательства, поддерживается судебной практикой, пример, Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.03.2021 N 88-4409/2021, решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу №...- №...).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Ждановича Дениса Константиновича ... к Администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН 1101482338) о предоставлении ему с учетом Постановления Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов", вне очереди по договору социального найма жилого помещения имеющего жилую комнату, совмещенную с санитарным узлом для инвалида, передней-холлом, площадью не менее 4 кв. м. в черте города Сыктывкара, отвечающего санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям г. Сыктывкара.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья                             О.С. Некрасова