Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-473/2021 от 26.07.2021

Дело № 5-473/2021    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тейково Ивановской области 27 августа 2021 года

155040 ул. Шибаевская, д. 15

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кочетков С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:

Ходакова Антона Владимировича, - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, русского, гражданина РФ, имеющего среднее образование, не женатого, детей на иждивении не имеющего, официально не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

- постановлением МО МВД РФ «Тейковский» № 022251913 от 9 августа 2020 года по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей (не оплачен);

- постановлением МО МВД РФ «Тейковский» № 022226950 от 25 августа 2020 года по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 510 рублей (не оплачен);

- постановлением МО МВД РФ «Тейковский» № 122252621 от 9 февраля 2021 года по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 520 рублей (не оплачен);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Тейковского судебного района в Ивановской области № 5-90/2021 от 18 февраля 2021 года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов (не исполнено);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Тейковского судебного района в Ивановской области № 5-91/2021 от 18 февраля 2021 года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов (не исполнено);

- постановлением МО МВД РФ «Тейковский» № 122320017 от 2 апреля 2021 года ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 530 рублей (не оплачен);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Тейковского судебного района в Ивановской области № 5-263/2021 от 27 мая 2021 года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к административному аресту на 5 суток (исполнено 1 июня 2021 года);

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 июля 2021 года в 10 часов 35 минут, Ходаков А.В., находясь в торговом помещении магазина «Овощи, фрукты», расположенном по адресу: г. Тейково, ул. Ульяновская, д. 4 Ивановской области, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в период режима повышенной готовности, установленного с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, он (Ходаков А.В.) находился в помещении указанного магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или изделия, их заменяющего).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Ходаков А.В., извещался о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением в порядке ст. 25.15 КоАП РФ по месту его жительства, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно абзацу 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Учитывая, что судебное извещение Ходакова А.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, направленное ему по месту жительства, было возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения и положения Приказа ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 года № 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» соблюдены, суд приходит к выводу о том, что он надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № 37 А 320744/2106 от 16 июля 2021 года, составленный в отношении Ходакова А.В. участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Тейковский» ФИО4 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, с которым он (Ходаков А.В.) был согласен (л.д. 2);

- рапорт участкового уполномоченного МО МВД РФ «Тейковский» ФИО5 от 16 июля 2021 года, согласно которому указанного числа в 10 часов 35 минут в помещении магазина «Овощи, фрукты» по адресу: г. Тейково, ул. Ульяновская, д. 4 Ивановской области им был замечен Ходаков А.В., который находился в помещении указанного магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или изделия, их заменяющего) (л.д. 4);

- объяснение Ходакова А.В. от 16 июля 2021 года, согласно которому указанного числа в 10 часов 35 минут он находился в помещении магазина «Овощи, фрукты» по адресу: г. Тейково, ул. Ульяновская, д. 4 Ивановской области без средств индивидуальной защиты органов дыхания, маску одеть забыл (л.д. 5);

- фотография из помещения магазина «Овощи, фрукты», расположенного по адресу: г. Тейково, ул. Ульяновская, д. 4 Ивановской области, на которой Ходаков А.В. зафиксирован находившимся в данном магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 8).

Анализ приведённых доказательств в их совокупности свидетельствует о доказанности вины Ходакова А.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учётом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (п.п. «а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (п.п. «в»).

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

Согласно п. 9 данного Указа граждане обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Анализ исследованных по делу доказательств свидетельствует о том, что 16 июля 2021 года в 10 часов 35 минут Ходаков А.В. в период режима повышенной готовности, установленного с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение п. 9 данного Указа находился в помещении магазина «Овощи, фрукты», расположенного по адресу: г. Тейково, ул. Ульяновская, д. 4 Ивановской области, без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски.

Соответствующие обстоятельства в достаточной степени подтверждены совокупностью приведённых выше и исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает. Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для вывода о доказанности события совершённого Ходаковым А.В. административного правонарушения.

Эти действия Ходакова А.В. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

При назначении Ходакову А.В. административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

Ходакову А.В. 43 года, он не женат, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ходакова А.В., суд признаёт признание им своей вины в совершении административного правонарушения, его раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Ходакова А.В., суд признаёт совершение им неоднократно однородного административного правонарушения в период, когда он в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ считается лицом, подвергнутым административному наказанию.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и к признанию совершённого Ходаковым А.В. административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно было совершено в месте массового пребывания граждан и было сопряжено с угрозой для здоровья граждан в период распространения заболевания (новой коронавирусной инфекции - COVID-19), представляющего опасность для окружающих в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 (в редакции Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66).

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь принципом справедливости и соразмерности назначаемого наказания содеянному, находит необходимым назначить Ходакову А.В. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Применение к нему менее строгого наказания в виде предупреждения с учётом совершения им административного правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности не впервые, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ невозможно. Кроме того, с учётом имевших место неоднократных фактов привлечения его к административной ответственности за административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, предупреждение не способно оказать на него должного воздействия и предупредить совершение им новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ходакова Антона Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: № дела: 000000547321, ИНН 3729017713, КПП 370201001 УФК по Ивановской области (УМВД РФ по Ивановской области), расчётный счёт 03100643000000013300 в отделении Иваново банка РФ, БИК 012406500, КБК 18811601201010601140, кор. счёт 40102810645370000025, ОКТМО 24707000, УИН 18880437211223207440, наименование платежа: административный штраф (протокол № 37 А 320744/2106 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ).

Разъяснить Ходакову А.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, а квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а Ходаков А.В. может быть привлечён к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                   С.С. Кочетков