Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-93/2023 от 23.03.2023

Дело № 12-93/2023                          17 мая 2023 года

УИД 29RS0023-01-2023-002015-79

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области
Попова Дарья Владимировна, рассмотрев в помещении суда (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 107 «А») материалы дела по ходатайству председателя Правления садоводческого некоммерческого товарищества «Север» Адаева Александра Вячеславовича о восстановлении срока на обжалование постановления врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Северодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 29.07.2022 № 29026/22/860594 по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Северодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Кошелева А.П. от 29.07.2022 № 29026/22/860594 садоводческое некоммерческое товарищество «Север» (далее - СНТ «Север») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На указанное постановление председатель Правления СНТ Адаев А. В. 23.03.2023 в приёмную Северодвинского городского суда Архангельской области подал жалобу и заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, указав, что копия постановления была получена им 15.03.2023, что подтверждается отметкой о регистрации входящей корреспонденции и выпиской из журнала входящей корреспонденции.

СНТ «Север», извещённое в установленном законом порядке (л. д. 45), в суд своего защитника не направило.

Защитник СНТ «Север» - адвокат Комаров К. С., действующий на основании ордера, надлежаще извещённый (л. д. 43, 44), в судебное заседание не явился.

Заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Северодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Кошелев А. П., надлежаще извещённый (л. д. 46), в представленных возражениях просил отказать в удовлетворении жалобы, представил реестры почтовых отправлений и иные документы (л. д. 47-51).

Изучив ходатайство, представленные возражения на жалобу с приобщёнными документами, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения. В случае пропуска срока на обжалование он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу, судьей, правомочным её рассматривать.

Согласно частям 2 и 4 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как разъяснено в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено 29.07.2022, его копия направлена в Правление СНТ «Север» заказным письмом с уведомлением заказной почтой по адресу регистрации СНТ «Север», указанному в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Советская, д. 27, корп. А, офис 220.

Из отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 16450170058263 с сайта ФГУП «Почты России» следует, что извещение о направлении копии обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении доставлялось по адресу регистрации Товарищества, но не было вручено адресату, поэтому почтовое оправление были выслано обратно отправителю 15.08.2022 по истечении срока хранения (л. д. 48). Указанные обстоятельства подтверждаются возвращённым подлинным конвертом, имеющимися в подлинных материалах.

Таким образом, обжалуемое постановление вступило в законную силу 26.08.2022.

Жалобу на указанное постановление Председатель Правления СНТ «Север» Адаев А. В. подал в суд только 23.03.2023, то есть со значительным пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневного срока.

В силу принципа состязательности в судопроизводстве, установленного частью 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, заявитель обязан доказать уважительность причины пропуска установленного законом срока обжалования постановления.

Значительно пропустив указанный срок обжалования, Председатель Правления СНТ «Север» Адаев А. В., его защитник не представили доказательств, достоверно подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Указанные в ходатайстве основания к таким обстоятельствам не относятся и не свидетельствуют об уважительности причины пропуска установленного законом срока обжалования.

Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Являются несостоятельными доводы Председателя Правления СНТ «Север» Адаева А. В. о получении им копии постановления только 15.03.2023, что подтверждается отметкой о регистрации входящей корреспонденции и выпиской из журнала входящей корреспонденции.

К доводам Адаева А. В. о том, что ранее 15.03.2023 он не знал о принятом в отношении СНТ «Север» оспариваемом постановлении он не знал, судья относится критически в силу следующего.

Как следует из акта о совершении исполнительных действий от 17.01.2023 ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО Бородулиной В. В., по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Советская, д. 27, корп. А, офис 220. Председатель Правления СНТ «Север» Адаев А. В. отсутствует. Оставленные документы, вынесенные в ходе исполнительного производства: постановления по делу об административном правонарушении от 30.12.2022, от 17.03.2022, от 06.06.2022, от 29.07.2022, требование от 11.01.2023, предупреждение по статье 315 УК РФ, сотрудник ..... от их получения и подписи в документах отказалась при свидетелях. Копии документов оставлены в офисе на столе. Дополнительно документы опущены в почтовый ящик СНТ «Север» (л. д. 37, 49).

Более того, как следует из представленных возражений, по указанному вступившему в законную силу постановлению возбуждено исполнительное производство № 270259/22/29026-ИП от 27.10.2022. Административный штраф оплачен полностью в декабре 2022 года, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счёту по указанному исполнительному производству по состоянию на 14.05.2023 (л. д. 50-51).

С учётом того, что должностным лицом были приняты надлежащие меры к информированию заявителя о принятом по делу постановлении, судья приходит к выводу, что срок обжалования постановления пропущен Председателем Правления СНТ «Север» Адаевым А. В. без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется.

Руководствуясь частью 4 статьи 30.3 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

в удовлетворении ходатайства председателя Правления садоводческого некоммерческого товарищества «Север» Адаева Александра Вячеславовича о восстановлении срока на обжалование постановления врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Северодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 29.07.2022 № 29026/22/860594 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Север» отказать.

Возвратить председателю Правления садоводческого некоммерческого товарищества «Север» Адаеву Александру Вячеславовичу жалобу на указанное постановление со всеми приложенными документами.

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                          Д. В. Попова