Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10696/2023 ~ М-10719/2023 от 18.10.2023

14RS0035-01-2023-014560-13

Дело №2-10696/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Якутск                                                       15 декабря 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Александровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Окружной администрации города Якутска к Ермолаевой М.С., Ермолаеву А.К. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____, данный объект недвижимости снят с кадастрового учета ____ Как следует из акта выездного обследования Управления муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска от ____ несформированный земельный участок имеет площадь № кв. м., огорожен, на нем расположены хозяйственные постройки и строительный мусор. Пользователями вышеуказанного земельного участка являются Ермолаева М.С., Ермолаев А.К., что подтверждается объяснительной от №, направленный в адрес Окружной администрации г. Якутска. Правоустанавливающие документы на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, у вышеуказанных лиц, отсутствуют. Таким образом, в действиях Ермолаева А.К., Ермолаевой М.С. присутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. самовольное занятие земельного участка. Также выявлены отклонения объектов контроля от параметров, утвержденных п. 1.1 перечня индикаторов риска, предусмотренных нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 02.03.2022 № 510-НПА «Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении видов муниципального контроля на территории городского округа «город Якутск», принятым решением ЯГД от 02.03.2022 № РЯГД-36-13. Просит обязать ответчиков за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью № кв. м. из земель, неразграниченных в государственную и муниципальную собственность, расположенный по адресу: ___ ___, путем сноса хозяйственных построек, вывоза строительного мусора согласно координатам поворотных точек.

В судебном заседании представитель истца Окружной администрации города Якутска по доверенности Кривогорницын А.П. исковые требования поддержал, просит удовлетворить.

Ответчик Ермолаева М.С. с исковыми требованиями не согласна, так как у них многодетная семья, ими подано заявление в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о предоставлении земельного участка, однако, заявление еще не рассмотрено.

Суд, выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесено резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» также земельными участками, собственность на которые не разграничена.

    Согласно ст.ст. 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к компетенции органов местного самоуправления городского округа относится осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Судом установлено, что ____ на основании задания начальника Управления муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска № ____ главным специалистом Земельной инспекции Управления муниципальных инспекций ГО «город Якутск» Петровым И.М. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование), по результатам которого установлено следующее.

____ главным специалистом Земельной инспекции Управления муниципальных инспекций ГО «город Якутск» Петровым И.М. составлен акт №№ выездного обследования, согласно которому установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____ имеет признаки самовольного занятия Ермолаевым А.К., Ермолаевой М.С. земельного участка из земель, неразграниченных в государственную и муниципальную собственность, площадью № кв.м., на самовольно занятом участке располагаются хозяйственные постройки и строительный мусор. Согласно выписке ЕГРН об объекте недвижимости от ____ №___ указанный земельный участок снят с кадастрового учета ____. От Ермолаевой М.С., Ермолаева А.К. в общем поступило 8 обращений о предоставлении в аренду и собственность данный земельный участок, однако в предоставлении на право пользования земельным участком Окружной администрацией г. Якутска было отказано. Тем самым правоустанавливающие документы на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которую не разграничена у Ермолаева А.К., Ермолаевой М.С. отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____, площадью № кв.м. освоен, огорожен единым забором с земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ____.

Таким образом, на момент обследования выявлены признаки самовольного занятия земельного участка муниципальной собственности с кадастровым номером № площадью ____ кв.м. На самовольно занятой части земельного участка расположены хозяйственные постройки.

Правоустанавливающие документы на использование земельного участка, государственная собственность на который, не разграничена, у Ермолаева А.К., Ермолаевой М.С. отсутствуют.

Также выявлены отклонения объектов контроля от параметров, утвержденных п. 1.1 перечня индикаторов риска, предусмотренных нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 02.03.2022 № 510-НПА «Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении видов муниципального контроля на территории городского округа «город Якутск», принятым решением ЯГД от 02.03.2022 № РЯГД-36-13.

Своими действиями Ермолаев А.К., Ермолаева М.С. нарушают обязательные требования ч. 1, 2 ст. 25, ч. 1, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно информационного письма ГКУ РС(Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» от ____, Ермолаева М.С., Ермолаев А.К. на учете, как малоимущая семья (одиноко проживающий гражданин) не состоят.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка и приложениями к нему: протоколом осмотра от ____ и фотоматериалами земельного участка, протоколом инструментального обследования от ____ и схематическим чертежом.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Учитывая изложенные положения закона, а также те обстоятельства, что факт самовольного занятия ответчиком земельного участка истцом доказан и не оспорен ответчиком, подлежат удовлетворению требования Окружной администрации г. Якутска о возложении на ответчика обязанности за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятые земельные участки путем демонтажа части ограждения и сноса хозяйственных построек согласно следующим координатам поворотных точек, указанных в протоколе инструментального обследования земельного участка от ____:

№	Х	Y	Длина	Дирекционный угол
1	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№

Поскольку закон предоставляет истцу право в случае неисполнения ответчиком решения суда о возложении обязанности в натуре произвести указанные судом действия силами истца, но за счет ответчика, Окружная администрация г. Якутска вправе в случае неисполнения ответчиком решения суда произвести действия по освобождению земельных участков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233,234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Окружной администрации города Якутска к Ермолаевой М.С., Ермолаеву А.К. об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Возложить обязанности на Ермолаеву М.С., Ермолаева А.К. за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка муниципальной собственности с кадастровым номером №, на которую право собственности либо аренды не было зарегистрировано, площадью № кв.м. путем демонтажа ограждения и сносам хозяйственных построек, согласно следующим координатам поворотных точек, указанных в протоколе инструментального обследования земельного участка от ____:

№	Х	Y	Длина	Дирекционный угол
1	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№

В случае неисполнения Ермолаевой М.С., Ермолаевым А.К. решения суда в установленный срок предоставить Окружной администрации города Якутска право освободить указанный земельный участок общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: ___ с кадастровым номером №, путем демонтажа ограждения, сноса хозяйственных построек согласно указанным координатам поворотных точек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления в мотивированной форме.

Судья                                    Л.А. Ефимова

Решение изготовлено 19.12.2023