Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1044/2023 ~ М-673/2023 от 03.07.2023

Дело № 2-1044/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года                         г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.

при ведении протокола помощником судьи Артемовым А.А.,

с участием прокурора Васильевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению войсковой части 3705 к Шаньгину Савелию Станиславовичу, Мальцевой Ирине Валентиновне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и утратившим право быть зарегистрированным по адресу дислокации воинской части,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам Шаньгину С.С., Мальцевой И.В., действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетнего ФИО2, и просили признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и право быть зарегистрированными по адресу дислокации воинской части, расположенной по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с предоставлением рапортов (волеизъявлений) военнослужащих принимались решения о регистрации военнослужащих и членов их семей по месту дислокации воинской части: <адрес> Мальцева Ирина Валентиновна ранее проходила военную службу по контракту в войсковой части 3705 и зарегистрирована по адресу дислокации воинской части с составом семьи ФИО2 и Шаньгина Савелия Станиславовича. Приказом командира войсковой части 3705 от 09.08.2022 года № 150 с/ч Мальцева И.В. исключена из списков личного состава воинской части. С учетом изложенного, ответчиками утрачены и определенные права, в частности, право на регистрацию по месту прохождения военной службы военнослужащего. Ответчики до настоящего времени не снялись с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. С учетом изложенного, ответчики, зарегистрированные по адресу дислокации воинской части, в связи с фактическим отсутствием жилых помещений по данному адресу, не приобретали права проживания, не вселялись и не проживали в них. Регистрация военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации их прав и свобод при отсутствии у них жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования каким-либо жилым помещением.

    В судебном заседании представитель истца в/ч 3705 Макаров А.А. поддержал исковые требования.

    В судебном заседании представитель органа опеки и попечительства Святославова О.Ю. не возражала против удовлетворения требований истца.

Ответчики Шаньгин С.С., Мальцева И.В., извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по месту регистрации, в суд не явились. Судебная почтовая корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения в отделении почтовой связи, что в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признается надлежащим уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. На основании абзаца 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания. Неявка ответчиков является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

    Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора Васильевой М.А., полагавшей требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Мальцева И.В., ФИО2, Шаньгин С.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы постоянно без права по адресу войсковой части 3705 –<адрес> (л.д. 9, 10, 11, 12).

На основании приказа командира в/ч 3705 № 150 с/ч от 09.08.2022 года ответчик Мальцева И.В. уволена в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, исключена из списков личного состава воинской части, снята со всех видов довольствия (л.д.8).

Таким образом, судом установлено, и как следует из пояснений стороны истца, которым у суда нет оснований не доверять, что ответчик, зарегистрированный по адресу воинской части, исключен из списков личного состава, в связи с отсутствием жилых помещений, не приобретала права проживания, с регистрационного учета не снялся.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    Конституция РФ предусматривает одинаковые по юридической силе гарантии защиты права как собственности граждан на жилище, так и пользования ими жилым помещением.

    Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1,3 ЖК РФ).

Из Закона РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на; свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Ведомости РФ. 1993. N 32. Ст. 1227) следует, что регистрация, или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 Закона), в том числе права на жилище.

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.98 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета" факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

    В Определении Конституционного Суда РФ от 16 октября 2003 г. N 334-О - регистрация определяется лишь предусмотренным Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер.

В соответствии с ч.3 ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется по правилам ЖК РФ лишь в том случае, если нормативным правовым актом не установлен иной порядок.

Предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке, установленным специальным законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 23 главы IV Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 6 ч.3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии со ст. 32 п.4,5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия.

Из приведенных выше норм, устанавливающих военнослужащему по контракту, поступившему на военную службу до получения им жилого помещения, право регистрироваться по месту жительства по адресу воинской части, где этот военнослужащий проходит службу, следует, что указанное право дано лишь лицу, проходящему военную службу по контракту в указанной воинской части и лишь до момента получения им жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Необходимо констатировать, что с момента обеспечения жилым помещением либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированными по месту жительства по адресу воинской части.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу с ч. 1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

    Поскольку регистрация ответчиков по адресу войсковой части 3705 является лишь административным актом, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований истца, поскольку регистрация по данному адресу носит формальный характер.

    При этом, суд учитывает, что ответчики, зарегистрированные по адресу воинской части, в связи с отсутствием жилых помещений, не приобрели права проживания, не вселялись и не проживали в них. После исключения из списков личного состава войсковой части ответчик Мальцева И.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ответчик Шаньгин С.С. с регистрационного учета не снялись.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования войсковой части 3705 удовлетворить.

Признать Шаньгина Савелия Станиславовича, Мальцеву Ирину Валентиновну, ФИО2, утратившими право пользования по адресу дислокации войсковой части 3705: <адрес>

    Решение суда о признании Шаньгина Савелия Станиславовича, Мальцеву Ирину Валентиновну, ФИО2 утратившими право пользования, является основанием для снятия их с регистрационного учета по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                            Колотыгина И.И.

    Мотивированное решение изготовлено 23.11.2023г.

Судья                            Колотыгина И.И.