Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-890/2023 от 18.05.2023

материал №12-890/2023

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень                                                                                 № 2023 года

    Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ховренкова Л.В.,

рассмотрев по адресу: город Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 619, жалобу Воробьевой А.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

на постановление №№ по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

    В соответствии с постановлением №№ по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, № А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

С указанным постановлением Воробьева А.А. не согласилась, подала жалобу в Центральный районный суд г.Тюмени, в которой просит постановление изменить, уменьшить сумму штрафа, указывая о том, что транспортное средство было припарковано перед знаком «Платная парковка». Заблуждаясь в правильности своих действий, осуществляла парковку транспортного средства на данном месте продолжительный период времени.

    В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности Воробьева А.А., представитель Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало, поэтому судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья не находит оснований для изменения постановления №№ о назначении административного наказания, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в отношении Воробьевой А.А.

        При рассмотрении дела Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 10:01:03 по ДД.ММ.ГГГГ 11:14:23 в районе ул.Осипенко (нечетная сторона, от ул.Орджоникидзе до ул.Первомайская) собственник транспортного средства марки НИССАН МАРЧ, государственный регистрационный знак № регион, Воробьева А.А., нарушила правила пользования парковкой общего пользования, установленные органами местного самоуправления Тюменской области в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы. Своими действиями Воробьева А.А., являющаяся собственником транспортного средства, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года №55.

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор-М» (идентификатор №) со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГг. (свидетельство о поверке №).

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Виновность Воробьевой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении №№ ДД.ММ.ГГГГ, карточкой учета транспортного средства, согласно которой владельцем транспортного средства НИССАН МАРЧ, государственный регистрационный знак №, является Воробьева А.А., фотоматериалом, полученным с применением средства автоматической фотосъемки.

Данные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. Факт совершения Воробьевой А.А. указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела и у суда сомнений не вызывает. Все доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, были исследованы в полном объеме и им дана надлежащая оценка.

Доводы Воробьевой А.А. судьей были проверены, однако являются несостоятельными, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, и опровергаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами.

Так, согласно постановлению Администрации г.Тюмени №102-пк от 25 апреля 2016 года «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка №207 в районе ул.Осипенко (нечетная сторона, от ул.Орджоникидзе до ул.Первомайская) используется на платной основе.

Согласно п.3.3 Постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк "Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования" пользователь парковки обязан: соблюдать правила пользования парковкой общего пользования; оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке, установленном главой 5 настоящего Порядка.

Правила пользования парковками общего пользования размещаются для ознакомления на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а в отношении платных парковок также в соответствии с подпунктом "е" пункта 4.2, в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.

Техническое средство работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Из представленных суду сведений МКУ «Тюменьгортранс» следует, на муниципальной парковке, расположенной по адресу: г.Тюмень, ул.Осипенко (нечетная сторона, от ул.Орджоникидзе до ул.Первомайская) (парковочная зона №207), перед въездом на парковку в районе дома №6 по ул.Водопроводной, в соответствии с п.5.1.4, 5.1.5, 5.1.7-5.1.9 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее ГОСТ), установлены дорожные знаки, 6.4 «Парковка» совмещенный со знаком 8.8 «Платные услуги», 8.5.6 «Время действия», 8.6.1 «Способ постановки», информирующие о том, что парковка работает в платном режиме, а также дублирующие их знаки после каждого проезда. Вместе с тем, в соответствии с п.5.7.5 ГОСТа действие знаков, обозначающих парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка лицо ограничивается табличкой 8.2.1 «Зона действия» (л.м.7-8).

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу п.5.3 указанного выше Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г.Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке), а в соответствии с п.5.2 указанного Порядка началом парковочной сессии для платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, считается момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки, время начала размещения транспортного средства на машино-месте платной парковки, указанное пользователем при проведении оплаты, либо момент фиксации постановки транспортного средства на машино-месте платной парковки, а окончанием парковочной сессии считается момент окончания предоплаченного времени за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки, время окончания размещения транспортного средства, указанное пользователем при проведении оплаты, либо момент фиксации снятия транспортного средства с машино-места платной парковки.

Таким образом, довод заявителя о том, что она осуществляла парковку транспортного средства до знака «Платная парковка», не нашел своего подтверждения, поскольку знак «Платная парковка» в данном случае являлся дублирующим, перед въездом на платную парковку № 207 в районе дома №6 по ул.Водопроводной установлены дорожные знаки – 6.4 «Парковка» совмещенный со знаком 8.8 «Платные услуги», 8.5.6 «Время действия», 8.6.1 «Способ постановки», действие которых распространяется до ближайшего перекрестка лицо ограничивается табличкой 8.2.1 «Зона действия», в связи с чем действия собственника указанного транспортного средства образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Кроме того, представленные материалы дела не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих возможность водителей, осуществивших парковку по указанному выше адресу, убедиться в том, что ее территория не относится к зоне платной парковки.

Водитель, как непосредственный участник дорожного движения, должен следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства, соблюдать Правила дорожного движения и обязан контролировать дорожную ситуацию должным образом, в том числе при осуществлении парковки.

Иных доказательств своей невиновности, в том числе сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство НИССАН МАРЧ, государственный регистрационный знак №, находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания Воробьевой А.А. в результате противоправных действий других лиц, суду не представлено.

    Таким образом, Воробьевой А.А., как собственником транспортного средства, не представлено суду доказательств своей невиновности.

    Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу процессуального решения, судьей не установлено, а постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Воробьевой А.А., вынесенное в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ.

    Административное наказание Воробьевой А.А. назначено в соответствии с санкцией, установленной ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

    Так, в соответствии ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Санкцией ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрено наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

    Таким образом, в данном случае положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не применимы, оснований для изменения суммы штрафа, назначенного Воробьевой А.А. постановлением по делу об административном правонарушении                       № № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального административного округа г. Тюмени, не имеется.

Кроме того, в соответствии с позицией, отраженной в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение; административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи.

При этом, суд в порядке гл.30 КоАП РФ по жалобе лица пересматривает состоявшееся конкретное процессуальное решение по факту совершенного правонарушения, в данном случае – постановления Административной комиссии Центрального административного округа г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, которым действия Воробьевой А.А. квалифицированы как оконченный состав правонарушения предусмотренный ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

        Принимая во внимание вышеизложенное, судья находит обжалуемое постановление №№ о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в отношении Воровьевой А.А. законным и обоснованным, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №№ о назначении Воробьевой А.А. административного наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности – оставить без изменения.

Жалобу Воровьевой А.А., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.

            Судья                                                                                    Л.В. Ховренкова