Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-19/2023 от 03.03.2023

Дело №5-19/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п.Медведево 3 марта 2023 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Гладышева А.А., рассмотрев административный материал в отношении

Мехтиевой <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

<...> года в 15 часов 55 минут выявлена гражданка Республики Азербайджан Мехтиева <данные изъяты>, <...> года года рождения, которая пересекла государственную границу Российской Федерации <...> года и <...> года с заявленной целью въезда «работа». С <...> года по <...> года и с <...> года по <...> года в нарушение п.18 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонилась от медицинского освидетельствования как лицо, прибывшее в РФ с целью осуществления трудовой деятельности.

Выслушав Мехтиеву <данные изъяты>, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

<...> года в 15 часов 55 минут выявлена гражданка Республики Азербайджан Мехтиева <данные изъяты>, <...> года года рождения, которая пересекла государственную границу Российской Федерации <...> года и <...> года с заявленной целью въезда «работа». С <...> года по <...> года и с <...> года по <...> года в нарушение п.18 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонилась от медицинского освидетельствования как лицо, прибывшее в РФ с целью осуществления трудовой деятельности.

Вина Мехтиевой <данные изъяты> подтверждается протоколом об административном правонарушении № ... от <...> года, копией паспорта Мехтиевой <данные изъяты> объяснениями самой Мехтиевой <данные изъяты>, сведениями из центральной базы данных ФМС России.

В действиях Мехтиевой <данные изъяты> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ - уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства совершенного правонарушения.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также то, что иных нарушений Мехтиева <данные изъяты> не допускала, на данный момент медицинское освидетельствование прошла.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной впостановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела - наличие семьи (супруг и трое сыновей) и фактическое проживание на территории РФ более 30 лет, - назначение Мехтиевой <данные изъяты> административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ПризнатьМехтиеву <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А.Гладышева

Сумма административного штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл (МОМВД России «Медведевский»).

Банк: Отделение – НБ Республика Марий Эл,

ИНН 1200001123, КПП 121501001,

ОКТМО 88628000

БИК 018860003

р/счет 03100643000000010800,код бюджетной классификации: 188 1 16 01181 01 9000 140

наименование платежа: штраф.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.