Дело <номер изъят>
УИД 05RS0<номер изъят>-77
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ года
Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания Абдулгашимовой И.И., в отсутствие представителя истца по доверенности Мирзаханова Т.Н., просившего рассмотреть дело без его участия, а также в отсутствие ответчика Шахбазова М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «город Дербент» к Шахбазову ФИО7 с требованием обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 7 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 550 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, путем сноса лестничного марша, а также обязать использовать земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 550 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, в соответствии с видом, разрешенного использования путем прекращения деятельности коммерческого <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
В Дербентский городской суд Республики Дагестан поступило исковое заявление Администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО3 с требованием обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 7 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 550 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, путем сноса лестничного марша, а также обязать использовать земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 550 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, в соответствии с видом, разрешенного использования путем прекращения деятельности коммерческого объекта <данные изъяты>
Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными специалистами Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» на основании ст. 72 ЗК РФ, Закона РД «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Республики Дагестан» и согласно Административному регламенту исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля в городском округе «<адрес изъят>», утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении правообладателя земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 550 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>.
В рамках проводимой проверки было установлено нарушение земельного законодательства со стороны гр. ФИО2.
В результате проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 550 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО3, используется не по целевому назначению.
Так, на земельном участке, предназначенном для индивидуальной жилой застройки, функционирует коммерческий объект.
Более того, ответчиком осуществлено самовольное занятие земельного участка общего пользования площадью 7 кв.м., путем строительства на нем лестничного марша.
По итогам проверки уполномоченными специалистами в адрес ответчика были направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-П с требованием устранить указное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное предписание было направлено в адрес ответчика путем почтовой связи, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления.
По истечению срока, предписания об устранении нарушения земельного законодательства ФИО3 не исполнил, нарушение не устранил.
Представитель администрации ГО «<адрес изъят>» ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил. Возражений на исковое заявление не направил.
В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ судом принято решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Суд, с учетом мнения истца, настаивавшего на рассмотрении дела, решил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.
Проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ответчик ФИО3, является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> площадью 550 кв.м. расположенного по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Ответчик ФИО3 использует земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 550 кв.м., принадлежащий на праве собственности используется не по целевому назначению.
Так, на земельном участке, предназначенном для индивидуальной жилой застройки, функционирует коммерческий объект.
Более того, ответчиком осуществлено самовольное занятие земельного участка общего пользования площадью 7 кв.м., путем строительства на нем лестничного марша.
Данное обстоятельство подтверждается предписанием от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>-П с требованием устранить указное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, актом обмера площади земельного участка, фотоматериалами и выпиской из ЕГРН.
Таким образом, выявлено, что собственник вышеуказанного земельного участка использует его не в соответствии с видом разрешенного использования.
Ответчик, доказательств обратного, суду не представил.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В данном случае использование земельного участка не по целевому назначению нарушает права и интересы муниципального образования городского округа «<адрес изъят>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города земельных норм и правил.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Привидение земельных участков в пригодное для использование состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.
В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 85 Земельного Кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.
Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
В данном случае сохранение самовольного занятия земельного участка нарушает права и интересы муниципального образования городского округа «<адрес изъят>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменении архитектурного облика города.
С учетом изложенного имеющихся материалов дела суд, считает исковые требования администрации городского округа «<адрес изъят>» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При удовлетворении требований истца, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к Шахбазову ФИО8 с требованием обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 7 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 550 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, путем сноса лестничного марша, а также обязать использовать земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 550 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, в соответствии с видом, разрешенного использования путем прекращения деятельности коммерческого объекта «<данные изъяты>» удовлетворить.
Обязать Шахбазова ФИО10 <данные изъяты>) освободить самовольно занятый земельный участок площадью 7 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 550 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, путем сноса лестничного марша.
Обязать Шахбазова ФИО11 (<данные изъяты>) использовать земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 550 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, в соответствии с видом, разрешенного использования путем прекращения деятельности коммерческого объекта <данные изъяты>».
Взыскать с Шахбазова ФИО12 <данные изъяты> в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Разъяснить ответчику право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.
Резолютивная часть заочного решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ, заочное решение судом принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Галимов М.И.