Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-409/2023 от 04.12.2023

УИД 91RS0012-01-2023-005895-82

Дело №5-409/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2023 года                            город Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Киселевич А.А., с участием Маркитана Сергея и его защитника – адвоката Мячина Сергея Вячеславовича, действующего на основании ордера, УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Керчи Котова Алексея Сергеевича, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Маркитана Сергея, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, гражданина Республики Молдова, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее привлеченного к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

04 декабря 2023 года УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Керчи Котовым А.С. составлен протокол об административном правонарушении 82 01 №160785 в отношении Маркитана С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении 82 01 №160785 от 04 декабря 2023 года усматривается, что 04 декабря 2023 года в ходе приема граждан в ОПП №4 по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Молдова Маркитан С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации с нарушением срока пребывания, поскольку въехав на территорию Российской Федерации 18 ноября 2023 года, чем нарушил срок пребывания на территории Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, находился на территории российской Федерации более 90 суток, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании 04 декабря 2023 года Маркитан С. вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, раскаялся, пояснил, согласно изложенному в протоколе об административно правонарушении, дополнительно пояснил, что в настоящее время проживает на территории г. Керчи без регистрации с супругой и их малолетней дочерью, которые являются гражданами Российской Федерации, намерен оформить документы для проживания на территории Российской Федерации и официально трудоустроится, в связи с чем просил не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись административным штрафом в размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник Маркитана С. – адвокат Мячин С.В. в судебном заседании 04 декабря 2023 года поддержал позицию Маркитана С., просил назначить последнему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без выдворения за пределы Российской Федерации, принимая во внимание наличие устойчивых социальных связей в виде семьи на территории Российской Федерации, при назначении административного наказания также просил учесть в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им вины, а также обстоятельством, отягчающими административную ответственность, повторное совершение Маркитан С. однородного административного правонарушения, поскольку 18 мая 2023 года он постановлением судьи Керченского городского суда Республики Крым был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании 04 декабря 2023 года УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Керчи Котов А.С. пояснил согласно изложенному в протоколе об административном правонарушении, подтвердил пояснения Маркитана С. и не возражал против назначения последнему административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Маркитана С. и его защитника – адвоката Мячина С.В., УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Керчи Котова А.С., прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно положениям пункта 1 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что Маркитан С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Молдова, что подтверждается паспортом гражданина Республики Молдова серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, срок действия паспорта до 10 ноября 2033 года и нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в превышении иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срока пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Вина Маркитана С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме признания им вины, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 82 01 № от 04 декабря 2023 года (л.д.2); копией паспорта гражданина Республики Молдова серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на имя Маркитана С. (л.д.5); копией миграционной карты Маркитана С. (л.д.6); копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д.4-4 об.); справкой АС ЦБДУИГ на имя Маркитана С. (л.д.7-8).

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми нет, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.

Оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях Маркитана С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня совершения административного правонарушения и на момент вынесения настоящего постановления не истек. Обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Оснований для освобождения Маркитана С. от административной ответственности не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и признание им вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно статье 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д.19-20 об.).

Санкция части 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на конструкцию санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является дополнительным видом наказания.

Так, статья 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит административный штраф к основным видам наказания, а административное выдворение – как к основным, так и к дополнительным. Вместе с тем, согласно статье 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Таким образом, суд не обязан за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначать как административное наказание в виде административного штрафа, так и административное наказание в виде административного выдворения.

Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, конституционно закрепленным целям, а также отвечать характеру совершенного деяния.

Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю той меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что Маркитан С. проживает на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, с супругой Серебренниковой (Маркитан) Ю.С. и их малолетней дочерью Маркитана П.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации (л.д.18).

Учитывая изложенное, суд находит возможным назначить Маркитану С. административное наказание лишь в виде административного штрафа и не применять дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ввиду наличия у него устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного Маркитаном С. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, полагаю необходимым для достижения целей административного наказания назначить Маркитану С. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1-4.3, частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Маркитана Сергея виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель – УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Керчи Республики Крым) л/с – 04751А92530, КПП – 911101001, ИНН – 9111000242, ОКТМО – 35715000, номер счета 40102810645370000035 в Отделение Республика Крым Банка России // УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК – 013510002, кор./сч. – 03100643000000017500, КБК – 18811601181019000140, идентификатор – 18880391232011607850.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неисполнения данной обязанности, административный штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    А.А. Киселевич