Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-56/2023 от 03.04.2023

Дело 5-56/2023

УИД: 23RS0043-01-2022-002323-72

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Приморско-Ахтарск                                                11 мая 2023 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Кучукова Н.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Украины Авраменко С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края поступило дело об административном правонарушении в отношении гражданина Украины Авраменко С.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин., напротив ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю, расположенной по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Украины Авраменко С.В., выразившийся в отсутствии документов дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренных ч.1 ст.2 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, указанные документы у гр. Украины Авраменко С.В. отсутствуют.

Постановлением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Украины Авраменко С.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба начальника ОВМ ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району Славко А.В. удовлетворена, а постановление Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Авраменко С.В. не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, - Авраменко С.В., в соответствии с положениями КоАП РФ.

Начальник ОВМ ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району Славко А.В. в судебном заседании считала, что вина Авраменко С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ полностью доказана, в связи с чем, он подлежит привлечению к административной ответственности.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району Славко А.В., исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что действия гражданина Украины Авраменко С.В. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин., напротив ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю, расположенной по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Украины Авраменко С.В., выразившийся в отсутствии документов дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренных ч.1 ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, указанные документы у гр. Украины Авраменко С.В. отсутствуют.

Факт совершения Авраменко С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, иными материалами дела.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, указанные документы у гр. Украины Авраменко С.В. отсутствуют.

Авраменко С.В. прибыл в Российскую Федерацию из <адрес>, которая, согласно Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 8- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонская область», вошла в состав Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Указа Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации», в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собраниях, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения: об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; о депортации; о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации; о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Данным Указом прямо указано на необходимость принятия мер в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области» предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Херсонской области или ранее постоянно проживающие на указанной территории и выехавшие из Херсонской области в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

Лицам, указанным в части 1 указанной статьи, паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющих: гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации, выдается после принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

Авраменко С.В. не имеет возможности получить паспорт гражданина Российской Федерации, так как для получения паспорта гражданина Российской Федерации вместе с заявлением предоставляются следующие документы:

-    документ (в том числе, срок действия которого истек), удостоверяющий гражданство и личность гражданина Украины;

-    документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства на территории <адрес> в любой период до ДД.ММ.ГГГГ, выданный компетентным органом Украины не позднее ДД.ММ.ГГГГ либо компетентным органом <адрес>, а именно: документ, удостоверяющий личность со штампом о регистрации по месту жительства на указанной территории, выписку из домовой книги, карточку прописки, адресную справку, справку о регистрации по месту жительства, выданную в ID-карте, выписку из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства, справку о внесении сведений в этот реестр;

-    свидетельство о рождении (при наличии);

-    документы, необходимые для внесения в паспорт Российской Федерации отметок по желанию заявителя;

-    две фотографии размером 35x45 мм.

Обязательные для предоставления документы у Авраменко С.В. отсутствуют, в связи с чем, признать его гражданином Российской Федерации не представляется возможным.

Кроме того документальное подтверждение регистрации по месту жительства Авраменко С.В. на территории <адрес> отсутствует.

С учетом изложенного, судья пришел к выводу, что привлечение Авраменко С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является правомерным.

При назначении наказания с учетом требований ст. ст.4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает все обстоятельства настоящего административного правонарушения, а также данные о личности лица, привлеченного к ответственности, степень общественной опасности его действий для окружающих, фактических обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о назначении гражданину Украины Авраменко С.В. наказания, суд считает необходимым выдворить гражданина Украины Авраменко С.В. за пределы Российской Федерации, так как он не имеет законного права находиться на ее территории.

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Украины Авраменко С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть гражданина Украины Авраменко С.В., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа, в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на р/с №.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: