Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2023 от 15.05.2023

Дело № 12-5/2023 Мировой судья Сат С.Т.

Р Е Ш Е Н И Е

село Суг-Аксы 14 июня 2023 года

Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Дондупай О.Б., при секретаре Дамба А.В., переводчике Монгуш Д.В., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Сут-Хольского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу <№> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1-ооловича,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Сут-Хольского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административным правонарушением в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Также изъятую алкогольную продукцию – пиво «Крепость Сибири» с объемом 1,3 литра в количестве 334 бутылок, пиво «Кулер» с объемом 0,47 литра в количестве 27 бутылок, пиво «Старый мельник» с объемом 0,45 литра в количестве 5 бутылок, пиво «Абаканское» с объемом 0,5 литра в количестве 1 бутылки, пиво «Бад» с объемом 0,44 литра в количестве 26 бутылок, пиво «Есса» с объемом 0,45 литра в количестве 34 бутылок, пиво «Минусинское живое Жигулевское» с объемом 0,45 литра в количестве 30 бутылок, постановлено уничтожить по вступлению постановления в законную силу.

Не согласившись с постановлением, ФИО10 обратился в Сут-Хольский районный суд Республики Тыва с жалобой на указанное постановление, считая, что оно имеет противоречия и подлежит изменению по следующим основаниям, при принятии решения мировой судья указал, что каких-либо документов на изъятую алкогольную продукцию не имеется, согласно ответу начальника отдела Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции через систему ЕГАИС не произведено. Однако данное постановление содержит противоречивые сведения, так на стр. 1 постановления судья указал, что допрошенная в качестве свидетеля ФИО2-ооловна представила суду товарно-транспортные накладные. Кроме того, в соответствии с абз. 5 пп. 1 п. 1 ст. 25 ФЗ №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона. В качестве исключения в пункте 2.1 ст. 8 №171-ФЗ указан учет в ЕГАИС информации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции. У ИП ФИО2 было изъято только пиво. Таким образом, изъятие пива у ФИО2 не соответствует требованиям ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ. Постановление мирового судьи нарушает требования п. 2 ст. 1.6 КоАП РФ, согласно которому применение уполномоченными на то органом или должностным лицом мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом. Кроме того, принимая решение об уничтожении алкогольной продукции, изъятой ДД.ММ.ГГГГ из помещений индивидуального предпринимателя ФИО2, суд не дал оценки законности изъятия указанной продукции. Судом также не дана оценка протоколу осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО2 помещений от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой была изъята алкогольная продукция, на предмет соответствия требованиям ст. 27.10 КоАП РФ (участвовали ли понятые, применялась ли фото или видеофиксация и т.д.). В постановлении на ст. 3 указано, что согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ и п. 1 ст. 25 ФЗ №171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота. Однако в ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ идет речь об изъятии из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предмета административного правонарушения. В данном случае изъятие было произведено не у лица, совершившего административное правонарушение, поскольку ИП ФИО2 является по делу свидетелем, также она представила суду все товарно-транспортные накладные. В соответствии с п.п. 1 п. 2.1 ст. 8 ФЗ №171-ФЗ требования указанного закона об учете объемов оборота спиртосодержащей продукции в ЕГАИС на пиво и пивные напитки не распространяются. Розничная продажа пиво не является лицензируемым видом деятельности. Таким образом, пиво, изъятое у индивидуального предпринимателя ФИО2, не относится к товарам, изъятым из гражданского оборота, и не может быть ни изъято, ни конфисковано в соответствии со ст. 3.7 и 27.10 КоАП РФ.

ФИО10 в судебном заседании полностью поддержал жалобу и просил изменить постановление мирового судьи и вернуть изъятую алкогольную продукцию индивидуальному предпринимателю.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО9 извещено надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, об отложении слушания по делу не ходатайствовало.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд решил рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Судья, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования не нарушен.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут являясь разнорабочим магазина «Меркурий» <АДРЕС>, незаконно в нарушение норм федерального закона №171-ФЗ и Закона Республики Тыва <№>-ВХ-1 продал в долг две бутылки пива «Крепость Сибири» за 400 рублей ФИО3-ооловичу, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

Мировым судьей в суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов ФИО10 в ходе оказания помощи своей жене ФИО4, которая работает продавцом в магазине «Меркурий», без ее ведома и без ведома хозяйки магазина ФИО2-ооловны, по просьбе знакомого ФИО11, отдал ему из подсобного помещения магазина две бутылки пива «Крепость Сибири», в связи чем мировой судья в действиях ФИО1 факт незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством не усмотрел.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ФИО1, вместе с тем в части изъятия пива, принадлежащего индивидуальному предпринимателю постановление мирового судьи подлежит изменению.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения установлена в качестве санкции за совершение всех административных правонарушений, предусмотренных указанными статьями КоАП РФ, за исключением статьи 15.13 КоАП РФ.

Помимо конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, суды осуществляют изъятие названных вещей и иного имущества, связанного с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ.

При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 3.7, пункты 1, 2, 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ).

Исходя из материалов дела изъятая алкогольная продукция: пиво «Крепость Сибири» с объемом 1,3 литра в количестве 334 бутылок, пиво «Кулер» с объемом 0,47 литра в количестве 27 бутылок, пиво «Старый мельник» с объемом 0,45 литра в количестве 5 бутылок, пиво «Абаканское» с объемом 0,5 литра в количестве 1 бутылки, пиво «Бад» с объемом 0,44 литра в количестве 26 бутылок, пиво «Есса» с объемом 0,45 литра в количестве 34 бутылок, пиво «Минусинское живое Жигулевское» с объемом 0,45 литра в количестве 30 бутылок, согласно товарной накладной (л.д. 46-50) принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО2, который не привлекался к административной ответственности, в связи с чем суд полагает, что данная продукция предметом административного правонарушения совершенного ФИО10 не является, и подлежит возвращению индивидуальному предпринимателю.

В этой части жалоба подлежит удовлетворению.

Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не решена судьба изъятого у гражданина ФИО3 пива «Крепость Сибири» с объемом 1,3 литра в количестве 2 бутылок. (л.д. 8)

Суд апелляционной инстанции полагает, что данная спиртосодержащая продукция в количестве 2 бутылок была изъята в ходе расследования и являлась предметом административного правонарушения, в связи с чем, по вступлении постановления в законную силу подлежит уничтожению.

Таким образом, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части уничтожения изъятой алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО12 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Сут-Хольского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО13 изменить:

- изъятую алкогольную продукцию пиво «Крепость Сибири» с объемом 1,3 литра в количестве 2 бутылок по вступлению постановления в законную силу уничтожить;

- изъятую алкогольную продукцию – пиво «Крепость Сибири» с объемом 1,3 литра в количестве 334 бутылок, пиво «Кулер» с объемом 0,47 литра в количестве 27 бутылок, пиво «Старый мельник» с объемом 0,45 литра в количестве 5 бутылок, пиво «Абаканское» с объемом 0,5 литра в количестве 1 бутылки, пиво «Бад» с объемом 0,44 литра в количестве 26 бутылок, пиво «Есса» с объемом 0,45 литра в количестве 34 бутылок, пиво «Минусинское живое Жигулевское» с объемом 0,45 литра в количестве 30 бутылок, по вступлению постановления в законную силу возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2.

В остальной части постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (<АДРЕС>).

Судья                                          О.Б. Дондупай

<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>

<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>