Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-247/2022 от 12.07.2022

УИД 68RS0003-01-2022-001801-14

Дело № 12-247/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2022 года г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Дюльдина А.И., рассмотрев ходатайство Жданова Дмитрия Валентиновича о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Жданов Д.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Жданов Д.В. подал на него жалобу в Советский районный суд г. Тамбова, в которой просит восстановить срок на подачу жалобы и постановление отменить.

Жалоба мотивирована тем, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился в аренде Чернавского А.В., который должен быть привлечен к административной ответственности.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования мотивировано тем, что обжалуемое постановление заявителем не было получено по почте. После того как судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения постановления, заявитель обратился в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области с ходатайством о получении копии постановления, которое было удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 05 июля 2022 г. жалоба передана по подведомственности в Тамбовский районный суд Тамбовской области.

В судебное заседание Жданов Д.В. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела как по посредством почтового отправления, так и посредством телефонограммы, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области по доверенности Ю.А. Александрова представила письменные возражения относительно ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления. Просит рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области.

Исследовав материалы дела, доводы ходатайства, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи (в настоящее время утвержденные Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим Постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

В связи с вышеизложенным, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Пункт 34 Правил устанавливает, что почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Как видно из материалов настоящего дела, заказное письмо с постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ поступило в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ и возвращено ДД.ММ.ГГГГ со статусом «истек срок хранения».

В материалах дела и представленных заявителем жалобы документах данных, свидетельствующих о несоблюдении организацией почтовой связи порядка приема, вручения, хранения и возврата направленного почтового отправления не имеется.

Как следует из представленной копии карточки учета транспортного средства собственником автомобиля Nissan Almera с государственным регистрационным знаком № является Жданов Д.В., адрес регистрации: <адрес>.

ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области исполнило обязанность направить Жданову Д.В. копию постановления по делу об административном правонарушении, используя для этого сведения об адресе места нахождения собственника указанного транспортного средства, содержащиеся в базе данных регистрации транспортных средств ГИБДД, иным адресом правонарушителя должностное лицо не располагало. Тот же адрес указан заявителем при подаче настоящей жалобы.

Срок и порядок обжалования в постановлении изложены.

Таким образом, должностным лицом созданы условия для реализации процессуального права Жданова Д.В. на обжалование постановления.

В ходе рассмотрения дела судье не представлены доводы, свидетельствующие о том, что Жданов Д.В. обеспечил получение почтовой корреспонденции по указанному в карточке учета транспортного средства адресу, либо поставил в известность ГИБДД о смене места жительства для внесения соответствующих изменений в карточку учета транспортного средства.

В связи с тем, что транспортные средства являются источником повышенной опасности (п. 1 ст. 1079 ГК РФ), законодательство предусматривает специальные условия использования данного имущества.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортные средства (далее - ТС) допускаются к дорожному движению на территории РФ путем их регистрации в соответствии с законодательством.

В соответствии с 51 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1764) внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что постановление об административном правонарушении было вручено Жданову Д.В. надлежащим образом, что свидетельствует о том, что должностным органом, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Как следует из материалов дела, жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, со значительным пропуском срока, установленного названной нормой.

Основанием для восстановления срока могут служить только объективные причины. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. Доказательства, подтверждающие объективную невозможность соблюдения заявителем установленного срока обжалования постановления, не представлены.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела сведений о нарушении органом почтовой связи правил вручения почтовой корреспонденции, прихожу к выводу об отказе в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, поскольку произвольное восстановление пропущенного срока при изложенных обстоятельствах нарушает принципы правовой определенности и стабильности административных и иных публичных правоотношений.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 30.6 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Жданова Д. В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ отказать.

Оставить жалобу без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

На определение может быть подана жалоба в административную коллегию Тамбовского областного суда в течение суток со дня вручения копии определения через Тамбовский районный суд Тамбовской области.

Судья А.И. Дюльдина