Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2698/2022 ~ М-1817/2022 от 20.04.2022

61RS0023-01-2022-003208-49

К делу №2-2698/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года                   г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Бережновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты к Разянову М.Ю., третье лицо Администрация г.Шахты, об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием по целевому назначению,

У С Т А Н О В И Л:

КУИ Администрации г. Шахты обратился в суд с иском к Рязанову М.Ю. об изъятии земельного участка с неиспользованием по целевому назначению. Указал, что согласно выписке из ЕГРН, правообладателем земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка» является ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ответом нотариуса Мироновой Е.Ю. наследником, принявшим наследство после умершей является Рязанов М.Ю. В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ КУИ Администрации г.Шахты проведено комиссионное обследование части территории садоводческого товарищества «Журавушка», согласно которому актом № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт длительного неиспользования садовых участков, в том числе участка №. Просит суд изъять у Рязанова М.Ю. в пользу муниципального образования «Город Шахты» земельный участок №, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка», в связи с неиспользованием по целевому назначению; погасить регистрационную запись о праве собственности ФИО1 № «с» на земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка»; признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка», общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка».

ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г.Шахты.

Представитель истца КУИ Администрация г. Шахты в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик Рязанов М.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины не явки не известны, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 260 ч. 1 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе распоряжаться им по своему усмотрению, совершать любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Правоотношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства были урегулированы Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", утратившим силу с 1 января 2019 г. в связи с изданием Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственник земельного участка обязан использовать его в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки (ст. 285 ГК РФ).Статьей 54 ЗК РФ предусмотрен порядок принудительного прекращения прав пользования земельным участком. Указанный порядок законодателем распространен и на принудительное изъятие земельных участков, принадлежащих на праве собственности, в соответствии с п. 6 которой исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 ЗК РФ, после получения информации и документов, указанных в п. 9 ст. 71 ЗК РФ, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном п. 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

Согласно п. 1 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пользования земельным участком по основаниям, указанным в п.п. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии не устранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания).

Согласно статье 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Судом установлено и следует из материалов дела, что собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка», общей площадью 600 кв.м, является ФИО1

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса Мироновой Е.Б. после смерти ФИО1 заведено наследственное дело №, согласно которому наследником по закону является сын Рязанов М.Ю.

На основании п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику в полном объеме со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, земельный участок перешел в собственность ответчика независимо от регистрации права наследников на наследственное имущество в установленном законом порядке.

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты в связи с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ провел комиссионное обследование части территории садоводческого товарищества «Журавушка» (участки с № по №), в результате чего был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт длительного неиспользования садовых участков, в том числе участка №.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, поскольку установлено использование земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка» не по целевому назначению, суд приходит к выводу, что требования Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты Ростовской области – удовлетворить.

Изъять у Разянову М.Ю. в пользу муниципального образования «Город Шахты» земельный участок №, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка», общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка», в связи с неиспользованием по целевому назначению.

Погасить регистрационную запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок №, общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка».

Признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка», общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья                      Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме изготовлено: 06.07.2022.