Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1179/2010 ~ М-1001/2010 от 16.06.2010

- -

Дело № 2-1179/10 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Россошь 20.07.2010 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Плакида И.Д.

при секретаре Шаиповой Л.Н.

с участием истца Королёва Виктора Сергеевича,

представителя истца адвоката /Никонова К.В./,

представителя ответчика /Маклакова И.А./,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску /Королев В.С./ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы, включении этого периода работы в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

26.03.2010 года /Королев В.С./. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по Россошанскому району от 21.04.2010 года /Королев В.С./. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии. При этом, в специальный трудовой стаж /Королев В.С./. не был включен период его работы в должности слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, в /Место работы обезличено/ с 7.01.1988 года по 7.11.2000 года, с 11.11.2000 года по 4.12.2008 года, с 6.12.2008 года по 11.12.2008 года, с 13.12.2008 года по 18.12.2008 года, с 20.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 27.12.2008 года по 13.01.2009 года, с 15.01.2009 года по 22.01.2009 года, с 24.01.2009 года по 29.01.2009 года, с 31.01.2009 года по 8.10.2009 года, с 10.10.2009 года по 11.10.2009 года, с 13.10.2009 года по 26.03.2010 года.

Истец Королёв В.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж периода его работы в должности слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, в /Место работы обезличено/, включении указанного периода его работы в специальный трудовой стаж по Списку № 1 и о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости со дня его обращения за назначением пенсии, то есть с 26.03.2010 года. В обоснование своих требований истец ссылается на следующее. По его мнению, период его работы в /Место работы обезличено/ относится к Списку № 1- раздел 8 «Химическое производство», подраздел А, позиция 1080А010. Это неоднократно подтверждалось решениями Россошанского районного суда в отношении его коллег, занимающих аналогичные должности, и на сегодняшний день являющихся пенсионерами и получающих пенсии на льготных условиях. Однако в нарушение закона ответчик не включил вышеуказанный период в его специальный трудовой стаж и незаконно отказал ему в назначении пенсии, чем нарушил его право на пенсионное обеспечение. Поскольку требуемая продолжительность специального трудового стажа у него на день обращения к ответчику за назначением пенсии имелась, он просит обязать ГУ УПФР по Россошанскому району назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с 26.03.2010 года. А также истец просил возместить ему понесённые по делу расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме 200 руб.

Опрошенная в судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району /Маклакова И.А./ иск не признала и пояснила, что период работы истца в должности слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, в /Место работы обезличено/ не может быть включён в специальный трудовой стаж, поскольку в соответствии с актом документальной проверки от 1.02.2010 года № 7 не подтверждена постоянная занятость истца на ремонте технологического оборудования на основных стадиях производства аммиака. Закрепления слесарей-ремонтников за определённым участком производства не имеется, поэтому определить постоянную занятость истца на ремонте технологического оборудования в производстве химической промышленности невозможно. Поскольку требуемая продолжительность специального трудового стажа /Королев В.С./. по Списку № 1 на дату его обращения за назначением пенсии составляла 10 лет, а такой стаж у истца отсутствовал, то ему на законном основании было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного ФЗ, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Разделом 8 подразделом 1080А010-17541 Списка № 1, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 установлено, что рабочие, руководители, специалисты предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день в производстве минеральных удобрений, рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования, коммуникаций в вышеперечисленных производствах и подразделениях, имеют право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, включению в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос об условиях и характере деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.)

Как видно из представленных истцом документов, Королёв В.С. был принят на работу на должность слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, в /Место работы обезличено/ с 7.01.1988 года, и в этой должности истец работает по настоящее время. В указанный выше период истец работал полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе, что подтверждается справкой /Место работы обезличено/ от 26.03.2010 года, уточняющей особый характер работы и условий труда истца л.д. 9). Кроме того, в этой же справке указано, что работа истца в вышеуказанный период предусмотрена Списком № 1, как работа с вредными условиями труда.

После проведения документальной проверки достоверности представленных в ГУ УПФР сведений ответчиком был составлен акт № 7 от 1.02.2010 года, в котором указано, что засчитать спорный период в специальный стаж /Королев В.С./ не представляется возможным, поскольку /Место работы обезличено/ состоит из основных и вспомогательных отделений, которые обеспечивают непрерывность технологического процесса, но не участвуют непосредственно в технологическом процессе. Закрепление слесарей-ремонтников за определённым участком производства отсутствует, постоянная занятость /Королев В.С./. ремонтом технологического оборудования на основных стадиях производства аммиака не подтверждается л.д. 26-30).

Однако, согласно протоколу разногласий к вышеуказанному акту, составленному должностными лицами /Место работы обезличено/ 5.02.2010 года, с момента перевода цеха в разряд действующих для работников эксплуатационного и ремонтного персонала /Место работы обезличено/ стаж на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1. Штатное расписание и Перечень рабочих мест, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (согласованный с Государственной экспертизой условий труда по Воронежской области 3.08.2005 года) не предусматривают закрепления слесарей-ремонтников за определённым участком производства. Специальный трудовой стаж исчисляется им по общим правилам л.д. 10). Ремонтный персонал механической службы цеха выполняет работы по ремонту технологического оборудования данного производства, что подтверждает инструкция по рабочему месту слесаря-ремонтника /Место работы обезличено/, представленная суду истцом л.д. 11-20).

В соответствии со ст. 216-1 ТК РФ, государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления работникам компенсаций за тяжёлую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Согласно п. 1.4 и 3.1 постановления Минтруда и социального развития РФ от 14.03.1997 года № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда», результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжёлых работах и работах с вредными и опасными условиями труда. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряжённость труда. Все вышеуказанных обстоятельства были учтены в процессе аттестации рабочего места слесаря-ремонтника /Место работы обезличено/, что отражено в карте аттестации № 55, представленной суду, и работа в указанной должности отнесена к Списку № 1 л.д. 21-25).

Допрошенные в судебном заседании свидетели /БББ/ и /ААА/, работающие вместе с истцом на тех же должностях и в том же цехе л.д. 31-34), суду пояснили, что рабочее место слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, находится непосредственно в /Место работы обезличено/, работа слесаря-ремонтника имеет непосредственное отношение к технологическому процессу производства жидкого аммиака. Они, как и другие работники цеха, непосредственно контактируют со всеми вредными веществами, имеющимися в цехе. Слесарь-ремонтник получает бесплатно молоко, средства индивидуальной защиты, ему производится доплата к заработной плате и предоставляются дополнительные дни к отпуску за работу во вредных условиях. Слесари-ремонтники цеха выполняют свои должностные обязанности непосредственно в помещении /Место работы обезличено/, где осуществляется технологический процесс производства аммиака. При их приёме на работу они были ознакомлены с тем, что их должности входят в Список № 1, и они пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, свидетели также пояснили, что оба они на сегодняшний день являются пенсионерами по старости, им назначена досрочная трудовая пенсия на льготных условиях- в связи с работой во вредных условиях труда по Списку № 1 на основании решений суда. Последнее обстоятельство подтверждается также представленным суду решением Россошанского райсуда от 4.02.2010 года в отношении свидетеля /БББ/, вступившим в законную силу л.д. 45-47).

Оценив все представленные истцом вышеуказанные доказательства, суд полагает, что период работы истца в должности слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, в /Место работы обезличено/ подлежит включению в специальный стаж /Королев В.С./. по Списку № 1, за исключением дней его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Поскольку все вышеуказанные и представленные суду истцом документы имелись в распоряжении ответчика на момент принятия им решения по заявлению /Королев В.С./, однако последнему было отказано во включении спорного периода работы в /Место работы обезличено/ в специальный стаж, суд полагает необходимым признать незаконным решение ГУ УПФР по Россошанскому району в этой части и обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца спорный период его работы в /Место работы обезличено/.

Истец /Королев В.С./ /Дата обезличена/ года рождения, достиг требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости возраста, имеет необходимый страховой стаж, что подтверждается копией его трудовой книжки л.д. 6-7). Кроме того, у истца имеется специальный трудовой стаж по Списку № 1. При таких обстоятельствах /Королев В.С./. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 26.03.2010 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В данном случае истцом уплачена государственная пошлина в сумме 200 руб. л.д. 2). Эта сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу /Королев В.С./

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Р Ф, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району во включении в специальный трудовой стаж /Королев В.С./, /Дата обезличена/ года рождения, проживающему в /Адрес обезличен/, периода его работы в должности слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, в /Место работы обезличено/ с 7.01.1988 года по 7.11.2000 года, с 11.11.2000 года по 4.12.2008 года, с 6.12.2008 года по 11.12.2008 года, с 13.12.2008 года по 18.12.2008 года, с 20.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 27.12.2008 года по 13.01.2009 года, с 15.01.2009 года по 22.01.2009 года, с 24.01.2009 года по 29.01.2009 года, с 31.01.2009 года по 8.10.2009 года, с 10.10.2009 года по 11.10.2009 года, с 13.10.2009 года по 26.03.2010 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району включить в специальный трудовой стаж /Королев В.С./ по Списку № 1 период его работы в должности слесаря-ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, в /Место работы обезличено/ с 7.01.1988 года по 7.11.2000 года, с 11.11.2000 года по 4.12.2008 года, с 6.12.2008 года по 11.12.2008 года, с 13.12.2008 года по 18.12.2008 года, с 20.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 27.12.2008 года по 13.01.2009 года, с 15.01.2009 года по 22.01.2009 года, с 24.01.2009 года по 29.01.2009 года, с 31.01.2009 года по 8.10.2009 года, с 10.10.2009 года по 11.10.2009 года, с 13.10.2009 года по 26.03.2010 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району назначить /Королев В.С./ досрочно трудовую пенсию по старости с 26.03.2010 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району в пользу /Королев В.С./ судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме 200 руб. (двести руб.)

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Плакида И.Д.