Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6174/2023 ~ М-1421/2023 от 14.02.2023

47RS0004-01-2023-001808-93

Дело № 2-6174/2023 17 июля 2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составепредседательствующего судьи Курбатовой Э.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ляховой Н.А.,

с участием представителя Федоровой Ю.Д. по доверенности от 7 июля 2023 года Баркова С.В.,

представителя Комитета по опеке и попечительству администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области по доверенности от 9 января 2023 года Кореневой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Юлии Дмитриевны к Комитету по опеке и попечительству администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа, подлежащих обеспечению жилым помещением, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Всеволожского района Ленинградской области,

                                           у с т а н о в и л:

Федорова Ю.Д., ссылаясь на то, что относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, 5 октября 2021 года обратилась в Комитет по опеке и попечительству администрации Мо «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее комитет) с заявлением о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Всеволожского района Ленинградской области (далее Список), однако, распоряжением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в включении в соответствующий Список на том основании, что она обеспечена жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования по адресу: <адрес>. Истец, указывая на то, что она не является нанимателем данного жилого помещения, а также членом семьи нанимателя данного жилого помещения, в квартире зарегистрирован ее дядя ФИО2, с которым она не составляет единой семьи, обратилась в суд с иском о признании за ней права быть включенной в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа, подлежащих обеспечению жилым помещением, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Всеволожского района Ленинградской области.

    В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал, подтвердил изложенные обстоятельства.

Представитель Комитета иск не признала, поддержала распоряжение Комитета от 17 ноября 2021 года об отказе в включении в Список.

Представитель администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в суд не явился, извещен в порядке п.2.1 ч.2 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения сторон, оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу данного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу названного Федерального закона.

Исходя из положений ст. 5, пункта 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотренные данным законом дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с областным законом Ленинградской области от 17 июня 2011 года № 47-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельным государственным полномочием Российской Федерации, переданным органам государственной власти Ленинградской области, и отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления муниципального района наделяются отдельными государственными полномочиями, в том числе, по обеспечению однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.

Осуществление вышеуказанного полномочия возложено на структурные подразделения администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Органы государственной власти Ленинградской области обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением (п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 областного закона Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-оз).

Судом установлено, что ФИО3 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данное обстоятельство никем не оспаривается.

Распоряжением Комитета по опеке и попечительству администрации МО «<адрес>» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано включении в Список по причине приобретения права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя.

ФИО3 имеет постоянную регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находится на полном государственном обеспечении, фактически проживала в ГБУ ЛО «Каложицкий ресурсный центр по содействию семейному устройству» по адресу: <адрес> Ленинградской области.

Квартира по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена ФИО8 (бабушке истца), ее супругу ФИО9, сыну супруга - ФИО2, матери истца ФИО10. умершей 2 августа 2009 года.

Из материалов дела и объяснений истца следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> она проживала до достижения 6-7 лет с родителями, бабушкой, ее супругом и сводным братом матери ФИО2 После смерти матери, наступившей в августе 2009 года, отец создал другую семью, она проживала с отцом и его семьей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. После ареста отца, она была определена в ГБУ ЛО «Каложицкий ресурсный центр по содействию семейному устройству», затем стала арендовать жилое помещение. Истец пояснила, что она не поддерживает отношений с ФИО2 более 13 лет, между ними отсутствуют родственные отношения, она не желает проживать с ним в одной квартире, так как он ведет неправильный образ жизни не работает, плохо относился к ее матери.

руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать за Федоровой Юлией Дмитриевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № право быть включенной в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением в МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья