Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1676/2020 ~ М-1393/2020 от 27.05.2020

Дело №70RS0004-01-2020-002762-03

№ 2-1676/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи     Рой В.С.,

при секретаре                         Ефименко К.Н.,

помощника судьи                                      Пономаревой А.С.,

с участием представителя истца        Хариной А.В.,

ответчиков Заспановой А.Н., представляющей интересы Заспанова Н.С., ее представителя Киселева А.В.,

законного представителя Заспанова А.А. – Заспановой Е.В.,

помощника прокурора Советского района г.Томска    Еловиковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску администрации Советского района г.Томска к Заспановой А.Н., Заспанову Н.С., Заспанову А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация Советского района г.Томска обратилась в суд с иском к Заспановой А.Н., Заспанову Н.С., Заспанову А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что жилое помещение № по <адрес> территориально расположено в Советском районе г.Томска, является муниципальным, признано непригодным для проживания. В настоящее время в указанном жилом помещении фактически никто не проживает, по месту жительства зарегистрированы Заспанова А.Н., ... Заспанов Н.С. и ... Заспанов А.А. Ответчик Заспанова А.Н. являлась нанимателем жилого помещения № по <адрес> на условиях договора социального найма. В связи с признанием данного жилого дома непригодным для проживания, Заспановой А.Н. и членам её семьи МО «Город Томск» в лице администрации г.Томска было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (территориально расположенное в Октябрьском районе г.Томска). Администрацией Советского района г.Томска Заспановой А.Н. вручены ключи от новой квартиры, рекомендовано обратиться в администрацию Октябрьского района г.Томска для заключения договора социального найма помещения, разъяснено право регистрации по месту жительства после заключения договора социального найма с администрацией Октябрьского района г.Томска. Несмотря на вышеуказанное, по настоящее время ответчики добровольно не снялись с регистрационного учета из жилого помещения № по <адрес>, что является незаконным.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Заспанова А.Н., представляющая в том числе интересы ответчика Заспанова Н.С. и исковые требования не признала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года со своим сыном проживает по адресу: <адрес>, сохраняя при этом регистрацию по <адрес>. Жилое помещение было предоставлено взамен аварийного, однако до настоящего времени договор социального найма не заключен по вине администрации Октябрьского района г.Томска. В установленном порядке действия администрации Октябрьского района г.Томска не оспаривала. Полагает, что ответчик Заспанов А.А. не должен быть зарегистрирован в жилое помещении, по адресу: <адрес>, поскольку членом ее семьи не является, администрацией Советского района г.Томска ему должна быть предоставлена отдельная квартира.

Законный представитель Заспанова А.А. – Заспанова Е.В. исковые требования не признала, пояснила, что самостоятельно без согласия Заспановой А.Н. не имеет возможности зарегистрировать своего ребенка по адресу: <адрес>. Настаивает, что ее сыну и семье Заспановой А.Н. должны были предоставить две раздельные квартиры.

Орган опеки и попечительства администрации Советского района г.Томска полагали требования обоснованными.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

По смыслу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с обязательным предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Советского района г.Томска Заспанова А.Н. признана нанимателем квартиры № по <адрес>. В указанной квартире Заспанова А.Н. зарегестрирована со своим сыном Заспановым Н.С., племянником Заспановым А.А.

В ДД.ММ.ГГГГ году по заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № по <адрес> признан непригодным для проживания.

Согласно распоряжению администрации г.Томска № от ДД.ММ.ГГГГ Заспановой А.Н., Заспанову Н.С., Заспанову А.А., с учетом их письменного согласия, предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м.

Ключи от вышеуказанной квартиры ответчику Заспановой А.Н., в том числе как законному представителю Заспанова А.А., Заспанова Н.С., вручены лично под расписку.

Исходя из правоустанавливающей и технической документации, жилое помещение - квартира №№, площадью ... кв.м, жилой площадью ... кв.м, на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, кадастровый номер №, является собственностью администрации г.Томска на основании Муниципального контракта на участие в долевом строительстве многоквартирного (ых) дома (ов) в городе от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №№, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №№.

Территориально предоставленная ответчикам квартира по адресу: <адрес> находится в Октябрьском районе г.Томска.

В связи с чем администрацией Советского района г.Томска Заспановой А.Н., Заспанову Н.С., Заспанову А.А. рекомендовано заключить с администрацией Октябрьского района г.Томска договор социального найма на жилое помещение муниципального жилищного фонда - вышеуказанную квартиру. Прежний договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес> расторгнут (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что необходимость принятия администрацией Советского района г.Томска решения о предоставлении ответчикам нового жилого помещения (<адрес>) вызвана тем, что при признании жилого помещения (<адрес>) непригодным для проживания данное жилое помещение, являющееся предметом договора социального найма, не сохраняется, а поэтому договор социального найма в отношении этого жилого помещения подлежит прекращению, что требует от собственника жилого помещения предоставления нового жилого помещения и соответственно заключения договора социального найма. Предоставленное ответчикам по договору социального найма жилое помещение (<адрес>) является благоустроенным применительно к условиям населенного пункта - г.Томск, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям, находиться в черте г. Томска.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что ответчики добровольно выехали из спорной квартиры, ответчики Заспанова А.Н., Заспанов Н.С. фактически проживают в квартире <адрес>. Однако до настоящего времени ответчики не сняты с регистрационного учета в спорном жилом помещении - квартире <адрес> (справка паспортиста от ...). Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

Пункт 1 статьи 209 ГК РФ, определяя содержание права собственности, согласуется с предписаниями статьи 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации, о том, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 304 ГК РФ устанавливает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из содержания статьи 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом достоверно установлено и сторонами не оспорено, что ответчиками добровольно дано согласие на вселение в новую квартиру <адрес> и преимущественного проживания по этому адресу, сохраняя при этом регистрацию в спорном жилом помещении <адрес>), а потому в силу положений ст.304 ГК РФ истцу принадлежит право требовать устранения всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, в связи с чем требование о признании ответчиков утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

То обстоятельство, что до настоящего времени между ответчиком Заспановой А.Н. и администрацией Октябрьского района г.Томска не заключен договор социального найма, в виду разногласий между ответчиками относительно количества предоставленных им жилых помещений взамен признанного аварийным, и как следствие приобретения соответствующего объема прав в отношении предоставленного по адресу: <адрес>, не может ущемлять права администрации Советского района г.Томска, исполнившей свои обязательства в порядке ст.85 ЖК РФ перед ответчиками.

Согласно ст.ст. 4 и 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713), граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета, а при изменении места жительства не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться за перерегистрацией.

Статьей 3 настоящих Правил предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Поскольку п. «е» ст.31 Правил предусмотрено основание для снятия с регистрационного учета - признание утратившим право пользования жилым помещением вступившим в законную силу судебным решением, то в связи с установлением у ответчиков отсутствия права на жилое помещение, а так же тот факт, что квартира по адресу <адрес> не является местом жительства ответчиков, они подлежат снятию с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Советского района г.Томска к Заспановой А.Н., Заспанову Н.С., Заспанову А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Заспанову А.Н., Заспанова Н.С., Заспанова А.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Заспановой А.Н., Заспанова Н.С., Заспанова А.А. с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:                             Рой В.С.

Мотивированное решение составлено 31.07.2020.