Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2543/2023 ~ М-926/2023 от 03.03.2023

                Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 июня 2023 года                                                                       г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника Солнечногорского городского прокурора ФИО4

представителя администрации городского округа Солнечногорск Московской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах ФИО2 к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о предоставлении жилья взамен аварийного,

У С Т А Н О В И Л:

Солнечногорский городской прокурор в интересах ФИО2, уточнив требования, обратился в суд с иском к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о предоставлении жилья взамен аварийного, ссылаясь на то, что администрацией г.о. Солнечногорск Московской области не принимаются меры к расселению жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу в 2018 году.

В судебном заседании помощник Солнечногорского городского прокурора – ФИО4 поддержал заявленные требования, уточнив их, просил суд возложить на ответчика обязанность расселить ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ в благоустроенное жилое помещение площадью не менее 13,9 кв.м., расположенное в пределах <адрес> Московской области, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям, техническим требованиям на условиях социального найма жилого помещения с последующим заключением договора социального найма.

Представитель ответчика - администрации г.о. Солнечногорск Московской области ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснила, что дом и так подлежит расселению в 4 квартале 2025 года, ФИО2 не вправе получать жилье ранее других очередников.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

Полномочия каждого из органов местного самоуправления определены в статьях 14 - 16.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Данная норма регулирует жилищные права лиц, проживающих в жилых помещениях, признанных аварийными и подлежащими сносу, на условиях социального найма.

В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу приведенного закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, ФИО2 (Курчавова) С.С. является нанимателем комнаты № площадью 13,90 кв.м. в коммунальной <адрес> в г. Солнечногорске Московской области, что подтверждается договором найма жилого помещения.

Постановлением администрации городского поселения Солнечногорск Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение межведомственной комиссии о признании многоквартирного <адрес> в г. Солнечногорске Московской области аварийным и подлежащим сносу.

Указанным постановлением предусмотрено включение жилого дома в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилья на 2019-2023 годы.

Как пояснила представитель администрации городского округа Солнечногорск Московской области в судебном заседании вышеуказанный жилой дом в связи с упразднением администраций городских поселений в 2019 году был включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» администрации городского округа Солнечногорск Московской области, утвержденной постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приложению № к программе (реестр аварийных многоквартирных домов…) <адрес> в г. Солнечногорске Московской области включен в данную программу со сроком переселения – 2025 год, срок сноса – 2026 год.

Представителем ответчика указано, что программа переселения из аварийного жилищного фонда реализуется в пределах утвержденного лимита бюджетных средств, в большей части за счет средств областного бюджета, и возложение обязанности на администрацию по предоставлению гражданам других благоустроенных помещений ранее даты реализации адресной программы может нарушить права и законные интересы других лиц, являющихся как собственниками, так и нанимателями жилых помещений в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу ранее по сроку, в связи с чем будет нарушен баланс интересов сторон и других граждан.

В силу п. ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Ненадлежащая реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе в сроки, определенные региональным правовым актом нарушает права граждан на жилище, определенное Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

Поскольку использование жилищного фонда за пределами установленных сроков содержит риски возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Между тем суд находит обоснованными доводы ответчика о том, что в соответствии с действующим нормативным актом окончание расселения спорного жилого многоквартирного дома установлено на 2025 год.

Вместе с тем, суд отклоняет доводы представителя администрации, что переселение ФИО2 должно состояться не ранее четвертого квартала 2025 года, поскольку таких ограничений муниципальная программа не содержит.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора в части даты расселения указанного многоквартирного жилого дома подлежат удовлетворения частично, с указанием срока исполнения обязанности администрации по расселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Солнечногорского городского прокурора Московской области – удовлетворить частично.

    Обязать администрацию городского округа Солнечногорск Московской области в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ расселить ФИО2 (ФИО7) ФИО2, зарегистрированную и проживающую в муниципальном жилом помещении по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, комната № в пригодное для проживания жилое помещение на условиях социального найма площадью не менее 13,9 кв.м. в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства с последующим заключением договора социального найма.

    В удовлетворении требований в большем объеме отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья        подпись                                      Е.С. Титова