Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-390/2022 (2-3583/2021;) ~ М-2781/2021 от 13.10.2021

Дело (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием представителя истцов Пятановой А.С., ответчика Серкиной Н.М., представителя ответчика – адвоката Баландиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района Нижегородской области, Администрации Запрудновского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области к Серкиной ФИО9 об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки,

иску Серкиной ФИО10 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района Нижегородской области, Администрации Запрудновского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы – КУМИ Кстовского муниципального района, Администрация Запрудновского сельсовета Кстовского муниципального района в лице представителя обратились в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки, по следующим основаниям.

Администрацией Кстовского муниципального района в лице КУМИ Кстовского муниципального района выявлен факт возведения (создания) нежилого здания металлического гаража) (кадастровый (номер обезличен)) на земельном участке площадью 1400 кв.м. (кадастровый (номер обезличен)) по адресу: (адрес обезличен) без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке (согласно информации, содержащейся в уведомлении о выявлении самовольной постройки от (дата обезличена) (номер обезличен) и акте обследования ).

Согласно имеющихся сведений, данный гараж построила Серкина Н.М., однако право собственности в установленном порядке на сооружение (гараж), согласно данных из ЕГРН, не зарегистрировано, поскольку металлический гараж не относится к объектам капитального строительства, определение которых дано в п.п.10.1) и10.2) ст.1 ГрК РФ.

Согласно данных из ЕГРН, собственники либо правообладатели у земельного участка (кадастровый (номер обезличен)) отсутствуют, то есть право собственности на указанный объект ни за кем не зарегистрировано. Сведения об объекте недвижимости - земельном участке, имеют статус «ранее учтенные». Границы земельного участка в установленном порядке также не установлены, в связи с чем, определить его местоположение невозможно.

Таким образом, в настоящее время подтвердить существование в натуре земельного участка (кадастровый (номер обезличен)), а также определить его конкретные границы невозможно. В связи с чем, также невозможно подтвердить, что металлический гараж (кадастровый (номер обезличен)) находится в границах конкретного земельного участка, находящегося в чьей-либо собственности.

Из вышеизложенного следует, что металлический гараж (кадастровый (номер обезличен)) расположен на территории сельского поселения «Запрудновский сельсовет Кстовского муниципального района» на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале (номер обезличен) (согласно сведений Публичной кадастровой карты).

Поскольку у Серкиной Н.М. отсутствуют законные либо договорные основания для использования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, разместив на нем указанный гараж, она нарушает право истца на земельный участок.

Согласно Генерального плана сельского поселения «Запрудновский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области», утвержденного Решением сельского совета Запрудновского сельсовета Кстовского района Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен), земельный участок, на котором расположен гараж, относится к территориям общего пользования. Размещение на данной территории частных сооружений (в том числе металлических гаражей) не предусмотрено.

В своем исковом заявлении Истцы просят суд:

- обязать Серкину Н.М. устранить нарушение прав истцов на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в кадастровом квартале (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен) порядок, на котором расположено временное сооружение - металлический гараж, площадью 14,5 кв.м, кадастровый (номер обезличен) ((адрес обезличен) порядок, уч.36А), путем демонтажа указанного гаража, и привести данный земельный участок, в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

- взыскать с ответчика в случае неисполнения решения суда компенсацию в размере 50 000 руб. за первую неделю просрочки исполнения, в дальнейшем по 10 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.

Серкина Н.М. обратилась с иском к КУМИ Кстовского муниципального района, Администрации Запрудновского сельсовета Кстовского муниципального района о признании права собственности на гараж, по следующим основаниям.

В 1996 г. истцом был возведен гараж (кадастровый (номер обезличен)) на земельном участке по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), является законным владельцем объекта недвижимости (гаража) общей площадью 14,5 кв.м, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен)

Строительство гаража осуществляла собственными силами. С момента постройки гаража и до настоящего времени исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Право истца на указанный объект недвижимости никем не оспаривается. Иных лиц, оспаривающих права Истца, не имеется.

Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом как своим собственным объектом недвижимости более пятнадцати лет, что подтверждается совокупностью документов, приобщенных к настоящему исковому заявлению, а именно: технический паспорт на здание (гараж) по состоянию на (дата обезличена); технический план здания (гаража с кадастровым номером (номер обезличен) выписка из ЕГРН от (дата обезличена) на гараж с кадастровым номером (номер обезличен); ответ Кстовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена); ответ Межмуниципального отдела по Кстовскому и Дальнеконстантиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена); ответ Межмуниципального отдела по Кстовскому и Дальнеконстантиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес обезличен) (номер обезличен) (дата обезличена).

В 2019 г. истцу было отказано в государственной регистрация права на гараж по причине отсутствия документов на земельный участок.

С другой стороны, земельный участок под гаражом (кадастровый (номер обезличен)) не может быть предоставлен Истцу по причине отсутствия зарегистрированного права собственности на данный гараж, что указал в своем ответе Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) № исх(номер обезличен) от (дата обезличена).

Однако истица оплачивала налог за данный земельный участок, что подтверждается ответом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (номер обезличен) по (адрес обезличен) (номер обезличен)@ от (дата обезличена).

Истец считает, что стал собственником имущества в силу приобретательной давности.

В своем исковом заявлении Серкина Н.М. просит суд признать за ней право собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 14,5 кв.м., кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) порядок, уч.36а.

Определением суда гражданские дела (номер обезличен) г., (номер обезличен) г. по вышеуказанным искам были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании представитель истцов Пятанова А.С. исковые требования поддержала, иск Серкиной Н.М. не признала, дала пояснения в соответствии с доводами искового заявления, в т.ч. пояснила, что спорный участок выделялся ответчику на правах аренды в 2005 году Запрудновским сельсоветом, при этом договор был подписан не самой Серкиной Н.М., а ее супругом Серкиным В.В. Сама Серкина Н.М. в своих же возражениях при взыскании с нее арендной платы указала, что договор аренды она не подписывала и никого не уполномочила на его подписание. По этому поводу КУМИ был составлен акт обследования и сделан вывод, что договор аренды с Серкиной Н.М. не заключался. Земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) числится как ранее учтенный, его границы на местности не определены, это дубликат участка с кадастровым номером кадастровый номер (номер обезличен).

Ответчик Серкина Н.М. иск Администрации не признала, свой иск поддержала, пояснила, что договор аренды земельного участка с сельсоветом заключал ее муж по доверенности.

Представитель ответчика – адвокат ФИО6 просила в иске Администрации отказать, иск Серкиной Н.М. удовлетворить, дала пояснения в соответствии с доводами искового заявления.

Представители третьих лиц – ФГБУ ФКП Росреестра, Управления Росреестра по (адрес обезличен) по (адрес обезличен), Администрации Кстовского муниципального района, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В соответствии с ч.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст.304, 305 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с ч.1 ст.72 Земельного Кодекса РФ, под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В соответствии со ст.60 Земельного Кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:…

2) самовольного занятия земельного участка;…

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:…

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.2 ст.62 Земельного Кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч.2 ст.76 Земельного Кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как следует из материалов дела, Администрацией Кстовского муниципального района в лице КУМИ Кстовского муниципального района выявлен факт возведения (создания) нежилого здания металлического гаража) (кадастровый (номер обезличен)) на земельном участке площадью 1400 кв.м. (кадастровый (номер обезличен)) по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен) без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке (согласно информации, содержащейся в уведомлении о выявлении самовольной постройки от (дата обезличена) (номер обезличен) и акте обследования ) (т.1 л.д.9-11).

Согласно имеющихся сведений, данный гараж построила Серкина Н.М., однако право собственности в установленном порядке на сооружение (гараж), согласно данных из ЕГРН, не зарегистрировано, поскольку металлический гараж не относится к объектам капитального строительства, определение которых дано в п.п.10.1) и 10.2) ст.1 ГрК РФ.

Согласно данных из ЕГРН, собственники либо правообладатели у земельного участка (кадастровый (номер обезличен)) отсутствуют, то есть право собственности на указанный объект ни за кем не зарегистрировано. Сведения об объекте недвижимости - земельном участке, имеют статус «ранее учтенные». Границы земельного участка в установленном порядке также не установлены, в связи с чем, определить его местоположение невозможно (т.1 л.д.12).

Согласно выписки из ЕГРН (т.1 л.д.16-20), Серкиной Н.М. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 870 кв.м., с кадастровым номером 52:26:0120005:340, адрес участка: (адрес обезличен), Кстовский муниципальный район, с.(адрес обезличен), земельный участок 36, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, границы которого установлены на местности.

Спорное сооружение: нежилое сооружение – металлический гараж, площадью 14,5 кв.м., кадастровый (номер обезличен), местоположение: (адрес обезличен) порядок, уч.36А, 1996 года постройки, поставлено на кадастровый учет (дата обезличена), права собственности не зарегистрированы (т.1 л.д.43-47).

Администрация в своем иске ссылается, что подтвердить существование в натуре земельного участка (кадастровый (номер обезличен)), а также определить его конкретные границы невозможно. В связи с чем, также невозможно подтвердить, что металлический гараж (кадастровый (номер обезличен)) находится в границах конкретного земельного участка, находящегося в чьей-либо собственности (т.1 л.д.13-15).

Администрация ссылается, что металлический гараж (кадастровый (номер обезличен)) расположен на территории сельского поселения «Запрудновский сельсовет Кстовского муниципального района» на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале (номер обезличен) (согласно сведений Публичной кадастровой карты).

Поскольку у Серкиной Н.М. отсутствуют законные либо договорные основания для использования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, разместив на нем указанный гараж, она нарушает право истца на земельный участок.

В п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу п.1 ст.262 ГК РФ, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно Генерального плана сельского поселения «Запрудновский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области», утвержденного Решением сельского совета Запрудновского сельсовета Кстовского района Нижегородской области от 26.12.2013 г. №175, земельный участок, на котором расположен гараж, относится к территориям общего пользования. Размещение на данной территории частных сооружений (в том числе металлических гаражей) не предусмотрено.

Из анализа названных норм права следует, что установление ограниченного режима использования земельных участков, относящихся к территории общего пользования, и ответственности за самовольное занятие таких земель направлено, в том числе на защиту прав третьих лиц, имеющих право на использование общих территорий. При этом возможность самовольного занятия территорий общего пользования лицами, в собственности которых находятся смежные с такими территориями земельные участки, действующим законодательством не предусмотрена.

Из ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", следует, что земельные участки, которые не находятся в федеральной собственности, собственности субъекта, муниципального образования, физических и юридических лиц, относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В силу п.2 ст.3.3 Закона N 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно распоряжению администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области от 18.03.2020 №140-р, «Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района» КУМИ Кстовского муниципального района:

«п.1.2 Комитет является уполномоченным органом в сфере учета, оформления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Кстовский муниципальный район Нижегородской области" (далее - Район) муниципального образования городское поселение "город Кстово" (далее - Городское поселение), осуществляет управление в области имущественных и земельных отношений обеспечивает контроль за соблюдением законодательства РФ, Нижегородской области и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Района и Городского поселения в подведомственной Комитету сфере.п.3.2.2 Осуществляет учет, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Района и Городского поселения, а также земельными участками, расположенными на территории сельских поселений, входящих в состав Района, и земельными участками, расположенными на территории Городского поселения, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена), в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области в сфере регулирования земельных отношений.

п.3.2.3 Осуществляет функции арендодателя, продавца земельных участков, находящихся в собственности Района и Городского поселения, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

п.3.2.9 Осуществляет проверки использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Района и Городского поселения, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

п.3.2.10. Обеспечивает обследование земельных участков с целью получения точной и объективной информации для принятия Комитетом управленческих решений.

п.4.12. Комитет вправе выступать в качестве заявителя, заинтересованного лица, истца, ответчика и третьего лица в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в защиту своих прав, интересов Района и Городского поселения по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также земельными участками.»

КУМИ Кстовского муниципального района, Администрация Запрудновского сельсовета Кстовского муниципального района в своем исковом заявлении просят обязать Серкину Н.М. устранить нарушение прав истцов на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в кадастровом квартале (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен) порядок, на котором расположено временное сооружение - металлический гараж, площадью 14,5 кв.м, кадастровый (номер обезличен) ((адрес обезличен) порядок, уч.36А), путем демонтажа указанного гаража, и привести данный земельный участок, в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Серкина Н.М. обратилась с иском к КУМИ Кстовского муниципального района, Администрации Запрудновского сельсовета Кстовского муниципального района о признании права собственности на гараж, ссылаясь, что в 1996 г. ею был возведен гараж (кадастровый (номер обезличен)) на земельном участке по адресу: (адрес обезличен) и она является законным владельцем указанного гаража.

Ссылается, что добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом как своим собственным объектом недвижимости более пятнадцати лет, что подтверждается совокупностью документов, приобщенных к исковому заявлению, а именно: технический паспорт на здание (гараж) по состоянию на (дата обезличена); технический план здания (гаража с кадастровым номером (номер обезличен) выписка из ЕГРН от (дата обезличена) на гараж с кадастровым номером (номер обезличен); ответ Кстовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена); ответ Межмуниципального отдела по Кстовскому и Дальнеконстантиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена); ответ Межмуниципального отдела по Кстовскому и Дальнеконстантиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (номер обезличен) (дата обезличена).

В 2019 г. Серкиной Н.М. было отказано в государственной регистрация права на гараж по причине отсутствия документов на земельный участок, отказ приложен в материалы дела (т.2 л.д.71-73).

Ссылается, что земельный участок под гаражом (кадастровый (номер обезличен)) не может быть предоставлен Истцу по причине отсутствия зарегистрированного права собственности на данный гараж, что указал в своем ответе Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) № исх.(номер обезличен) от (дата обезличена), приобщенный в материалы дела. Однако истица оплачивала налог за данный земельный участок, что подтверждается ответом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (номер обезличен) по (адрес обезличен) (номер обезличен)@ от (дата обезличена) (т.2 л.д.70).

В соответствии с ч.1 ст.234 Гражданского Кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Истец считает, что стал собственником имущества в силу приобретательной давности.

Как следует из материалов дела, (дата обезличена) Серкина Н.М. обращалась в КУМИ Кстовского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), под существующим гаражом, находящегося по адресу: (адрес обезличен) (т.1 л.д.62).

Письмом Администрации Кстовского муниципального района в лице КУМИ ФИО2 было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 50 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), уч.36а, со ссылкой на следующее:

Согласно Генеральному плану сельского поселения «Запрудновский. сельсовет», утвержденному решением сельского Совета Запрудновского сельсовета от (дата обезличена) (номер обезличен) (с изменениями, утвержденными решением сельского Совета Запрудновского сельсовета от (дата обезличена)), испрашиваемый земельный участок расположен в функциональной жилой зоне индивидуальной жилой застройки с приусадебными участками.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), утвержденными решением сельского Совета Запрудновского сельсовета от (дата обезличена) (номер обезличен) (с изменениями от (дата обезличена) (номер обезличен), (номер обезличен), с изменениями, утвержденными приказом министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 05.08,2021 (номер обезличен)) земельный участок находится в территориальной жилой зоне Ж-1 - территория жилой индивидуальной малоэтажной застройки с приусадебными участками.

В представленной схеме расположения земельного участка в границах образуемого земельного участка расположены: здание с КН (номер обезличен) на которое, согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости право не зарегистрировано, а также каменная кладовая, на которую заявителем не представлен документ, подтверждающий его право (т.1 л.д.75).

Согласно письма Администрации Запрудновского сельсовета (т.1 л.д.81), администрация возражает в образовании земельного участка площадью 50 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен)А, под гаражом и каменной кладовой, ввиду того, что запрашиваемая территория является территорией общего пользования. Собственники рядом расположенных объектов недвижимости также против образования земельного участка площадью 50 кв.м. под гаражом и каменной кладовой Серкиной Н.М.

Как следует из сообщения Управления Росреестра по (адрес обезличен) (Кстовский отдел), ФИО2 согласно перечня ранее учтенных земельных участков на территории администрации Запрудновского сельсовета, составленного на основе записей в похозяйственных книгах, принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), участок 36а (т.1 л.д.178).

Границы участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 1400 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.1 л.д.177).

Из материалов дела также следует, что согласно распоряжения Запрудновской сельской администрации (адрес обезличен) от 19.0-9.2005 г. (номер обезличен), ФИО2 был представлен земельный участок площадью 36 кв.м., находящийся по адресу: (адрес обезличен), участок 36а, на правах аренды сроком на 11 месяцев для установки металлического гаража (т.2 л.д.103).

Между Серкиной Н.М. и Запрудновской сельской администрации Кстовского района был заключен договор (номер обезличен) о предоставлении земельного участка на правах аренды (т.2 л.д.104-105).

Договор от имени Серкиной Н.М. подписан Серкиным В.В.

Согласно представленной копии справки (т.2 л.д.106), задолженности по арендной плате по (дата обезличена) нет.

Дополнительным соглашением от (дата обезличена) в договор (номер обезличен) внесены изменения в части указания арендодателя в лице КУМИ Кстовского муниципального района (т.2 л.д.107-108).

В материалы дела представлено извещение о размере арендной платы по договору (номер обезличен) от (дата обезличена) на 2013 год (т.2 л.д.109).

Как следует из представленных документов КУМИ Кстовского муниципального района (т.2), на претензию КУМИ о задолженности по договору аренды (номер обезличен) от (дата обезличена), ФИО2 дала ответ, что договор на аренду она сама не подписывала и никого не уполномочивала на его подписание.

В то же время в ответ на запрос суда, администрация Запрудновского сельсовета ответила, что договор (номер обезличен) был заключен на 11 месяцев с (дата обезличена) по (дата обезличена) и после истечения срока действия договора аренды земельного участка, договор не продлевался.

По сообщению Управления Росреестра по (адрес обезличен) на запрос суда, в архиве отдела свидетельство о праве собственности на земельный участок по адресу: (адрес обезличен), участок 36а, на имя Серкиной Н.М., отсутствует. Имеется экзепляр свидетельства о праве собственности на землю, земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен), на имя Серкиной Н.М., площадью 870 кв.м.

На данный участок зарегистрированы права ФИО2 как на земельный участок площадью 870 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), адрес участка: (адрес обезличен), Кстовский муниципальный район, с.(адрес обезличен) сельсовет, (адрес обезличен), земельный участок 36 (т.1 л.д.16-20).

Также на обращения Серкиной Н.М. КУМИ Кстовского муниципального района давались ответы о том, что (дата обезличена) на основании распоряжения администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен)-р была создана межведомственная комиссия по рассмотрению хода работ исчисления земельного налога на территории (адрес обезличен) (Комиссия).

Одной из основных задач Комиссии является выявление ошибок, неточностей и недостатков, допущенных при подготовке исходных сведений.

Согласно сведениям из ЕГРН права на объекты недвижимости, в том числе:

- нежилое здание (гараж) площадью 14.5 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенное по адресу (адресным ориентирам): (адрес обезличен), уч.36А;

- земельный участок площадью 128 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу (адресным ориентирам): (адрес обезличен), отсутствуют.

Документы, подтверждающие права собственности на вышеуказанные объекты, ФИО2 не представлены.

Согласно сведениям администрации Запрудновского сельсовета Кстовского муниципального района информация о выделении земельного участка, расположенного по адресу (адресным ориентирам): (адрес обезличен), уч.36А, отсутствует.

В связи отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу (адресным ориентирам): (адрес обезличен), уч.36А, администрацией Запрудновского сельсовета был вынесен вопрос на Комиссию об исключении данного земельного участка как ошибочно внесенного в сведения ГКН.

Таким образом, оснований для отмены решения об исключении земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) из сведений ГКН нет.

На основании распоряжения Запрудновской сельской администрацией (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) «О предоставлении земельного участка ФИО2 на правах аренды» был подготовлен проект договора (номер обезличен) от (дата обезличена) на земельный участок площадью 36 кв.м., расположенный по адресу (адресным ориентирам): (адрес обезличен), уч.(номер обезличен)А, для установки металлического гаража. Проект договора был подписан ФИО5

В силу пункта 3 статьи 154 и пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, т.е. договор должен быть заключен между администрацией Запрудновского сельсовета (адрес обезличен) и ФИО2

В связи с тем, что договор подписан ненадлежащим лицом, он считается не заключенным.

Следовательно, документа-основания расторжения договора аренды земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена) не имеется.

В соответствии с законодательством, действовавшем на момент заключения договора аренды (номер обезличен) от (дата обезличена), полномочия по распоряжению вышеуказанным земельным участком осуществляла администрация Запрудновского сельсовета Кстовского района. Данный договор был передан в Комитет по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района по акту приема-передачи (номер обезличен) от (дата обезличена).

В связи с этим, информация о представленных документах при заключении данного договора аренды в КУМИ Кстовского муниципального района отсутствует.

Также сообщает, что платежей по реквизитам Комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района по данному договору аренды земельного участка не поступало.

Оценивая представленные доказательства, доводы сторон, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных Серкиной Н.М. о признании права собственности на гараж, общей площадью 14,5 кв.м., кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) порядок, уч.36а, поскольку ею не представлено доказательств, подтверждающих принадлежность и выделение ей в установленном порядке земельного участка, находящегося под гаражом.

Решением Кстовского городского суда от (дата обезличена) по делу (номер обезличен) Серкиной Н.М. уже было отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Запрудновского сельсовета (адрес обезличен) об установлении границ земельного участка.

Решением суда было также установлено, что согласно кадастрового паспорта на земельный участок у Серкиной Н.М. находится в пользовании земельный участок расположенный по адресу: (номер обезличен)-А (адрес обезличен) площадью 1400 кв.м. имеющий кадастровый (номер обезличен). Площадь земельного участка ориентировочная, подлежит уточнению при межевании.

Из акта обследования земельных участков от (дата обезличена) следует:

Провели обследование двух земельных участков:

1. Первый земельный участок расположен по адресу (адресным ориентирам): (адрес обезличен), общей площадью 870 кв.м., с условным кадастровым номером (номер обезличен) принадлежащий ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю (номер обезличен) (номер обезличен), выданного (дата обезличена)

2. Второй земельный участок, месторасположение: (адрес обезличен), участок 36а, с условным кадастровым номером: 52:26:0120005:509, ориентировочной площадью 1400 кв.м. Правообладатель земельного участка ФИО2, вид права пользование.

Комиссия установила:

На первом земельном участке с кадастровым номером 52:26:0120005:340 стоим жилой (адрес обезличен), участок огорожен забором, общая площадь участка ориентировочная, подлежит уточнению при межевании. Комиссия решили предложить ФИО2 провести межевание установить границы земельного участка площадью 870 кв.м., согласно первичных правоустанавливающих документов (Свидетельства на право собственности на землю (номер обезличен) (номер обезличен), выданного (дата обезличена) и прилагаемого к нему плана земельного участка).

Границы и месторасположение второго земельного участка, с условным кадастровым номером (номер обезличен), ориентировочное месторасположение: (адрес обезличен), участок 36 а, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, пользователь ФИО2 показывает земельный участок под металлическим гаражом и мазанкой ориентировочной площадью 90 кв.м. Где расположен участок 36 а, площадью 1400 кв.м. ФИО8 показать в натуре не смогла. Распоряжения от 2006 г. о закреплении за ФИО2 в бессрочное пользование участка с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), участок (номер обезличен)а, площадью 1400 кв.м. не имеется.

Комиссия пришла к выводу, что данный земельный участок в натуре не существует. Комиссия решила обратиться в межведомственную комиссию Куми Кстовского муниципального района (адрес обезличен) с просьбой аннулировать земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), месторасположение: (адрес обезличен) как ошибочно внесенный и не существующий в натуре.

Судом был сделан вывод, что местонахождение спорного земельного участка не известно, его межевания, установления границ на местности не проводилось, т.е. не индивидуализирован на местности, а поэтому на основании действующего законодательства определить границы земельного участка истца не представляется возможным. Кроме того ответчик в соответствии с законом не наделен такими полномочиями в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.

Решение суда по делу (номер обезличен) вступило в законную силу без изменений.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требованеий ФИО2 о признании права собственности на гараж, общей площадью 14,5 кв.м., кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) порядок, уч.36а, следует отказать.

Поскольку Администрацией Кстовского муниципального района в лице КУМИ Кстовского муниципального района был выявлен факт возведения (создания) нежилого здания металлического гаража) (кадастровый (номер обезличен)) на земельном участке площадью 1400 кв.м. (кадастровый (номер обезличен)) по адресу: (адрес обезличен) порядок, уч.36А, без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, заявленные требования КУМИ Кстовского муниципального района и Администрации Запрудновского сельсовета Кстовского муниципального района об освобождении земельного участка, подлежат удовлетворению.

Следует обязать ФИО2 устранить нарушение прав истцов на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в кадастровом квартале (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) порядок, на котором расположено нежилое сооружение – металлический гараж, площадью 14,5 кв.м., кадастровый (номер обезличен) ((адрес обезличен) порядок, уч.36А), путем демонтажа указанного гаража, и привести данный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние.

Для исполнения решения суда в указанной части на основании ст.206 ГПК РФ, следует предоставить ответчику разумный срок - 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к, своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п.1 ст.330, ст.394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки, в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7).

Также в случае неисполнения решения суда следует взыскать с Серкиной Н.М. в пользу КУМИ Кстовского муниципального района Нижегородской области неустойку в размере 300 руб. в день, начиная с 31 дня со дня вступления решения суда в законную силу и по день исполнения решения суда.

На основаниист.98,103 ГПК РФ, следует взыскать с Серкиной Н.М. госпошлину в бюджет в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района Нижегородской области, Администрации Запрудновского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области к Серкиной ФИО11 освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки, удовлетворить частично.

Обязать Серкину ФИО12 устранить нарушение прав истцов на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в кадастровом квартале (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен) порядок, на котором расположено нежилое сооружение – металлический гараж, площадью 14,5 кв.м., кадастровый (номер обезличен) ((адрес обезличен) путем демонтажа указанного гаража, и привести данный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда взыскать с Серкиной ФИО13 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района (адрес обезличен) неустойку в размере 300 рублей в день, начиная с 31 дня со дня вступления решения суда в законную силу и по день исполнения решения суда.

Взыскать с Серкиной ФИО15 госпошлину в бюджет в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района Нижегородской области, Администрации Запрудновского сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о признании права собственности на гараж, общей площадью 14,5 кв.м., кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.