Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-95/2022 от 12.05.2022

Судья Нуриева А.В. № 12-95/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

01.06.2022 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Красновой О. А. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06.04.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Красновой О. А.,

установил:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06.04.2022 Краснова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

С постановлением не согласна Краснова О.А., в поданной жалобе просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. Указывает, что судом грубо нарушено ее право на защиту. Так, судья неправомерно отклонил ее ходатайство об отложении назначенного на 06.04.2022 судебного заседания, поданное в связи с временной нетрудоспособностью по причине острого инфекционного заболевания. О вмененном правонарушении она узнала лишь 04.04.2022, ранее ей не сообщалось о возможности ознакомления с материалами дела. Предоставленный судом двухдневный срок для заключения договора с защитником и подготовки к делу был явно недостаточен. Она, Краснова О.А., прошла ПЦР - исследование (...) в установленный срок, между тем, данные сведения по невнимательности сотрудников лаборатории не сохранились.

Заслушав Краснову О.А., поддержавшую жалобу, представителя административного органа (...) возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 40000 руб.

Подпунктом 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон) к полномочиям главных государственных санитарных врачей и их заместителей отнесено право выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 10 Закона установлена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения (далее - Постановление), гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением члена экипажа воздушного судна), предписывалось в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ".

По смыслу данного положения, гражданин РФ, прибывающий в РФ воздушным транспортом, в течение 3 дней со дня прибытия был обязан пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Впоследствии постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 02.07.2021 № 17 и от 28.07.2021 № 21 пункт 2.2 Постановления изложен в других редакциях, вместе с тем, сохраняя указание на обязанность гражданина, прибывающего в РФ воздушным транспортом, в течение трех календарных дней со дня прибытия пройти лабораторное исследование, за исключением случая наличия вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19.

Основанием привлечения Красновой О.А. к административной ответственности послужило следующее обстоятельство. Краснова О. А., (...) являющаяся гражданкой РФ, проживающая по адресу: (.....), 03.04.2021 прибыла из Республики Турция на территорию РФ (г. Москва) воздушным транспортом (рейс (...) между тем, 07.04.2021 в нарушение п. 2.2 Постановления в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР; вакцинирована против COVID-19 нее была; сведений о перенесении ею заболевания COVID-19 не имеется.

Указанные обстоятельства и вина Красновой О.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, представленными Управлением Роспотребнадзора по Московской области сведениями о прибывших 03.04.2021 на территорию РФ пассажирах, анкетой Красновой О.А., информацией из ЕПГУ, адресной справкой о регистрации Красновой О.А. по месту жительства, сведениями Минздрава Карелии о не прохождении Красновой О.А. вакцинации, ответом ООО (...) на судебный запрос, иными материалами дела, объяснениями представителя административного органа.

Доводы жалобы о выполнении обязанности по прохождению ПЦР - исследования в установленный срок подтверждения не находят, соответствующего документа, выданного медицинской лабораторией, не предъявлено. Согласно поступившему на судебный запрос ответу ООО (...) где по утверждению подателя жалобы, было пройдено исследование, Краснова О.А. в период с 3 по 6 апреля 2021 г. не проходила в данной лаборатории исследование на COVID-19 методом ПЦР (л.д. 54).

Сведений о наличии вакцинации или перенесенном заболевании COVID-19 в течение 6 мес., предшествующих указанному в постановлении дню, в ЕПГУ не размещено, соответствующих доказательств не представлено.

С учетом изложенного Краснова О.А. обоснованно привлечена к административной ответственности, ее действия квалифицированы правильно.

Вместе с тем, с учетом всех обстоятельств дела судья правомерно по делу назначил наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Возможности дальнейшего смягчения административного наказания КоАП РФ не предусматривает.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не допущено. Вопреки доводам жалобы, оснований полагать о нарушении судом предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ прав Красновой О.А., в том числе права на защиту, не имеется. Так, ранее Краснова О.А. заблаговременно извещалась о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по месту ее жительства, вместе с тем, не обеспечила хранение и своевременное получение соответствующей корреспонденции (л.д. 12). Извещение о времени и месте первого судебного заседания, доставленное по надлежащему адресу, также возвратилось по истечении срока хранения без вручения (л.д. 24). С целью извещения Красновой О.А. сотрудником суда предпринимались попытки известить ее по телефону (л.д. 25). Рассмотрение дела дважды откладывалось, в том числе по ходатайству Красновой О.А. о предоставлении возможности ознакомиться с делом, обратиться к услугам защитника и получить запрошенные сведения от лаборатории (л.д. 39). Дело было представлено Красновой О.А. для ознакомления, также был направлен судебный запрос в медицинскую лабораторию, на который поступил своевременный ответ (л.д. 32, 39, 41, 54). Оснований полагать о неправомерности отклонения повторно поданного 06.04.2022 аналогичного ходатайства Красновой О.А., не имеется, поскольку судом был осуществлен разумный и достаточный объем процессуальных мер для соблюдения процессуальных прав Красновой О.А. Доказательств уважительности причин неявки в последнее судебное заседание Красновой О.А. представлено не было. Ходатайство разрешено мотивированным определением в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06.04.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Красновой О. А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Щепалов