Решение по делу № 2а-264/2015 ~ М-293/2015 от 25.11.2015

Дело № 2-264/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2015 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Копосова М.И., при секретаре судебного заседания Никулиной О.А., с участием помощника военного прокурора … гарнизона … юстиции Солянникова Д.Г., административного истца Копылова А.П., рассмотрев административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части 00000 … запаса Копылова А. П. об оспаривании действий командиров войсковых частей 11111 и 00000, а также руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с исключением его из списков личного состава воинской части,

установил:

Копылов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и недействующим с момента издания приказ командира войсковой части 11111 № … (по строевой части) от 26 августа 2015 г. в части исключения его из списков личного состава войсковой части 00000, обязав указанное должностное лицо отменить названный приказ;

- признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000, связанное с неизданием приказа о сдаче Копыловым дел и должности, а также действия указанного должностного лица, связанные с исключением его из списков личного состава воинской части.

В судебном заседании Копылов на своих требованиях настаивал, при этом пояснил, что он был исключен из списков личного состава воинской части с 3 сентября 2015 г. и с этой же даты считается сдавшим дела и должность, однако денежное довольствие он получил только 9 сентября 2015 г., то есть после исключения из списков части, а также дела и должность не сдавал и ему был предоставлен основной отпуск по август 2015г.

Представитель командира войсковой части 11111 И. в своих возражениях, представленных в суд, ссылаясь на отсутствие со стороны представляемого им должностного лица каких-либо нарушений в отношении административного истца, в удовлетворении его требований просил отказать.

Командиры войсковых частей 11111 и 00000, а также руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не прибыли.

Выслушав объяснения административного истца, заключение помощника военного прокурора … гарнизона, полагавшего необходимым требования административного истца удовлетворить частично, изучив материалы дела, военный суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Копылов был исключен из списков личного состава войсковой части 00000 с 3 сентября 2015 г., и с этого числа полагается сдавшим дела и должность, денежное довольствие при исключении из сказанных списков он получил 9 сентября 2015 г., при этом ему не предоставлено 4 суток основного отпуска.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными доказательствами.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 11111 № … (по строевой части) от 26 августа 2015 г. Копылов считается сдавшим дела и должность и исключен из списков личного состава воинской части с 3 сентября 2015 г.

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск, соответствующей продолжительности. При этом продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно п. 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (далее – Положение) продолжительность основного отпуска в год увольнения с военной службы исчисляется путём деления продолжительности основного отпуска, установленного военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения из списков личного состава воинской части.

Из пояснений административного истца и исследованных судом материалов дела усматривается, что Копылову приказом командира войсковой части 00000 № … (по строевой части) от 8 апреля 2015 г. на основании его рапорта предоставлен основной отпуск за 2015 г. продолжительностью 33 суток и 15 суток на дорогу с 24 апреля по 10 июня 2015 г.

Приказами вышеуказанного командира № … (по строевой части) от 28 мая 2015 г. Копылов полагается прибывшим из основного отпуска за 2015 г. и приступившим к исполнению должностных обязанностей с 27 мая 2015 г., а приказами № … (по строевой части) от 17 июля 2015 г. и № … (по строевой части) от 27 июля 2015 г. Копылов был направлен в основной отпуск сроком на 8 суток с 18 по 25 июля 2015 г. с датой выхода на службу 26 июля 2015 г. соответственно.

Учитывая общую продолжительность военной службы административного истца в льготном исчислении более 20 лет, увеличение отпуска на 10 суток в связи с прохождением военной службы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, основной отпуск Копылова должен быть предоставлен в размере 44 суток (45 : 12 х 9 = 33, 75 (34); 34 + 10 = 44).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Копылову был предоставлен основной отпуск за 2015 год в количестве 40 суток, суд считает, что административному истцу необходимо предоставить 4 суток основного отпуска, поскольку день исключения административного истца из списков личного состава воинской части приходится на сентябрь 2015 г.

С учётом изложенного, следует признать незаконным приказ командира войсковой части 11111 № … (по строевой части) от 26 августа 2015 г. в части даты исключения Копылова с 3 сентября 2015 г. из списков личного состава войсковой части 00000 и изменить дату исключения Копылова из списков личного состава воинской части с учетом положенных ему 4 суток основного отпуска за 2015 г., то есть на 8 сентября 2015 г.

Оценивая требования административного истца о восстановлении его в списках личного состава войсковой части 00000 в связи с не обеспечением его на день исключения из названных списков положенными видами довольствия, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Из пояснений сторон и исследованных судом справки из войсковой части 00000 от 2 декабря 2015 г. № …, накладной № … от 19 августа 2015 г. Копылов был обеспечен положенными видами довольствия, а денежным довольствием он был обеспечен только 9 сентября 2015 г.

Оценив изложенное и, принимая во внимание положения абз. 2 п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» о возможности устранения нарушенных прав военнослужащих без восстановления их в списках личного состава войсковой части, и учитывая, что нарушенное право административного истца на отдых может быть устранено без его восстановления в списках личного состава воинской части, а права административного истца на обеспечение положенными видами довольствия на момент исключения из списков личного состава воинской части восстановлены в досудебном порядке, суд считает не подлежащим удовлетворению требования Копылова о признании незаконным и недействующим с момента издания приказа командира войсковой части 11111 № … (по строевой части) от 26 августа 2015 г. об исключении его из списков личного состава войсковой части 00000 и восстановлении его в списках личного состава части на неопределенный срок.

Поскольку дата исключения административного истца из списков личного состава воинской части подлежит изменению суд, в соответствии с п. 2 ст. 23 ФЗ-76 «О статусе военнослужащих», считает необходимым обязать командиров войсковых частей 11111 и 00000, а также руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», каждого в пределах своей компетенции, обеспечить Копылова всеми положенными видами довольствия по день исключения из списков личного состава воинской части, то есть по 8 сентября 2015 г.

Доводы административного истца о том, что дела и должность он не сдавал а, следовательно, не может быть исключен из списков личного состава воинской части суд считает не существенными и не влияющими на исключение его из списков личного состава войсковой части 00000.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ военный суд,

решил:

административное исковое заявление Копылова А. П., - удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ командира войсковой части 11111 от 26 августа 2015 г. № … в части исключения Копылова А.П. из списков личного состава воинской части с 3 сентября 2015 г., обязав названное должностное лицо внести в приказ изменения, указав дату исключения из списков личного состава воинской части с 8 сентября 2015 г.

Обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и командиров войсковых частей 11111 и 00000, каждого в пределах своей компетенции обеспечить Копылова А.П. всеми положенными видами довольствия по день исключения из списков личного состава воинской части, то есть по 8 сентября 2015 г.

В части требований об отмене приказа об исключении из списков личного состава воинской части, а также в части признания незаконными действия (бездействия) командира войсковой части 00000, - отказать.

Решение суда должно быть исполнено в месячный срок с момента вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья