Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-450/2024 ~ М-1711/2023 от 27.12.2023

УИД 53RS0016-01-2023-002263-76

Дело № 2-450/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса 26 марта 2024 года    

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Платоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» к Павловой ФИО4 о взыскании государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

Государственное областное казенное учреждение «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» обратилось в суд с исковым заявлением к Павловой В.А. о взыскании выплаченной на основании социального контракта государственной социальной помощи в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований учреждение указало, что Павлова В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» с заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта № для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ учреждением заключен с Павловой В.А. социальный контракт № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства были перечислены Павловой В.А. ДД.ММ.ГГГГ. Павлова В.А. является одинокой матерью, воспитывает сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения и не имеет возможности трудоустроиться, поэтому находится в трудной жизненной ситуации, выходом из которой для нее является ведение личного подсобного хозяйства. Для этого у нее в безвозмездном пользовании по договору от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ имеется земельный участок по адресу: <адрес>, земельный участок 4/2, на котором расположен двор для содержания сельскохозяйственных животных. Ответчик ведет свое личное подсобное хозяйство, содержит уток, кур, коров, быков, кроликов, свиней. Ответчик должна была использовать предоставленные ей денежные средства на основании социального контракта по целевому назначению, а именно приобрести сельскохозяйственных животных, реализовывать продукцию в результате ведения своего личного подсобного хозяйства и вести свое личное подсобное хозяйство. Поскольку ответчиком не были выполнены мероприятия, предусмотренные Программой социальной адаптации, она была уведомлена о возврате сумм государственной помощи в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Учреждением было принято решение о прекращении в одностороннем порядке с ДД.ММ.ГГГГ оказания ответчику государственной социальной помощи в форме ежемесячной денежной выплаты в связи с неисполнением мероприятий Программы социальной адаптации. За период действия социального контракта Павлова В.А. не предоставила ни одного отчета. Ответчику направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № № о расторжении социального контракта и добровольном возврате денежных средств в сумме <данные изъяты>. При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, выплаченные ответчику за указанный период, в размере <данные изъяты> не были возвращены Учреждению.

Представитель истца ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем представлено письменное заявление.

Ответчик Павлова В.А. в судебное заседание не явилась, о его дате, времени и месте извещалась надлежащим образом заказной почтой с уведомлением по имеющимся в деле адресам, почтовые отправления возвращены в связи с истечением срока хранения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ).

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ суд признает ответчика Павлову В.А. надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, признавая причины её неявки неуважительными, на основании ч. 3-5 ст. 167, ч. 1 ст. 165.1 ПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Государственная социальная помощь предоставляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес>» и Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракт, размером и условиями её назначения, утвержденными постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Порядок), действующим на дату возникновения правоотношений.

Согласно п.2 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Пунктом 16 Порядка установлено, что государственная социальная помощь предоставляется на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе и для ведения личного подобного хозяйства.

В судебном заседании установлено, что Павлова В.А. обратилась в Учреждение, после чего с нею ДД.ММ.ГГГГ был заключен социальный контракт №, предметом которого является взаимодействие сторон при оказании государственной социальной помощи и реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемым приложением к социальному контракту, предусматривающей мероприятия, обязательные для выполнения заявителем и членами его семьи в целях стимулирования его (их) активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, направленные ведение личного подсобного хозяйства.

В соответствие с условиями контракта Учреждение обязано оказывать совместно с органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченными в сфере сельского хозяйства и органами местного самоуправления и организациями в сфере сельского хозяйства содействие заявителю в осуществлении ведения им личного подсобного хозяйства и реализации продукции личного подсобного хозяйства; оказывать совестно с налоговыми органами <адрес> содействие в постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; осуществлять ежемесячную денежную выплату заявителю, с целью ведения им личного подсобного хозяйства в соответствие с условиями социального контракта; осуществлять ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями контракта; прекратить предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся в соответствие с действующим законодательством уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанных обстоятельств (п.2.2 контракта).

Согласно п.2.4 социального контракта заявитель обязан выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, и обязательства, предусмотренные социальным контрактом; встать на учет в налоговом органе <адрес> в качестве налогоплательщика на профессиональный доход; использовать по целевому назначению полученные денежные средства; осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной, переработанной при ведении личного подсобного хозяйства; ежемесячно предоставлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации.

Размер денежной выплаты составляет <данные изъяты>, выплата осуществляется в течение 30 календарных дней со дня заключения контракта (п.4.2)

Срок действия контракта определен по ДД.ММ.ГГГГ (п.5.1).

Факт перечисления ответчику на указанный им счет денежных средств в размере <данные изъяты> подтверждается реестром № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ответчиком не выполнены мероприятия, предусмотренные ПСА по приобретению козы, козла, индюков, кормов и сена; не осуществляется реализация продукции полученной от ведения ЛПХ, не осуществлена регистрация в похозяйственной книге и в налоговом органе <адрес>; не предоставляются отчеты о ведении ЛПХ и о целевом расходовании денежных средств. Информация о выполнении мероприятий Программы социальной адаптации в адрес Учреждения не были представлены.

В связи с неисполнением мероприятий программы социальной адаптации приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в одностороннем порядке с ДД.ММ.ГГГГ прекращено оказание Павловой В.А. государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства, предусмотренной программой социальной адаптации.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> ответчиком Учреждению не возвращены.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для освобождения Павловой В.А. от ответственности за нарушение предусмотренного договором обязательства, в том числе свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком условий договора вследствие объективных, непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, наступление которых находилось полностью либо в значительной степени вне его воли и контроля, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного областного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» к Павловой ФИО5 о взыскании государственной социальной помощи на основании социального контракта - удовлетворить.

Взыскать с Павловой ФИО6, паспорт №, в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат», ОГРН №, сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Павловой ФИО7 в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А.Самсонов