Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2019 от 10.09.2019

Дело № 12-47/2019                                        

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

18 октября 2019 г. пгт. Вурнары

Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики – Чувашии Кушникова Н.Г.,

рассмотрев жалобу Петрова Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Вурнарского района Чувашской Республики от 8 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Вурнарского района Чувашской Республики от 8 августа 2019 г.Петров Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии, Петров Н.В. выразил несогласие с названным судебным актом. Указал, что 15 июня 2019 г. приходится выходным днем, в связи с этим штраф им уплачен 19 июня 2019 г., просрочка составила 1 день, в связи с чем ссылается на малозначительность совершенного правонарушения.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике, будучи извещенным, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Петров Н.В., будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявку суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы либо протеста и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

В случае неявки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, судья в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ должен выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Вурнарского района Чувашской Республики от 15 июля 2019 г. рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Петрова Н.В. назначено на 13 часов 30 минут 8 августа 2019 г.

Из материалов дела следует, что настоящее дело об административном правонарушении в отношении Петрова Н.В. мировым судьей рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. При этом мировой судья в постановлении по делу об административном правонарушении указал, что Петрову Н.В. направлено извещение заказным письмом с уведомлением о времени и месте судебного заседания, однако оно возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

Между тем, данных о направлении судебных извещений в адрес лица, привлекаемого к ответственности – Петрова Н.В. материалы дела не содержат.

Как следует из возвращенного в суд заказного письма с отметкой об истечении срока хранения, на которое ссылается мировой судья в своем постановлении, оно направлено в адрес ФИО1 в <адрес>, а не в адрес Петрова Н.В.

Изложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении порядка извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела мировым судьей.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Петрова Н.В. мировым судьей судебного участка №2 Вурнарского района Чувашской Республики не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на судебную защиту, в связи с чем, постановление мирового судьи о назначении ПетровуН.В. административного наказания признать законным нельзя, оно подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку срок давности привлечения Петрова Н.В. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Вурнарского района Чувашской Республики от 8 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Петрова Н.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Петрова Н.В. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Н.Г. Кушникова