Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-502/2021 от 19.07.2021

УИД 61RS0022-01-2021-007950-22

№ 12-502/21

РЕШЕНИЕ

18.08.2021 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием привлекаемого генерального директора ООО МКК «НАЦФИНАНС» Карнаух Юлии Геннадьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление № Т-00510-21 от 14.07.2021 года начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в отношении генерального директора ООО МКК «НАЦФИНАНС» Карнаух Юлии Геннадьевны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника генеральный директор ООО МКК «НАЦФИНАНС» Карнаух Ю.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.4 Областного Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей, за то, что по адресу: <адрес>В на фасаде здания и на металлоконструкции лестницы размешены информационные материалы (баннеры, вывески) с текстом «НАЦФИНАНС, НАЦИОНАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ, БЫСТРО, УДОБНО, ДОСТУПНО» т.е. информационные материалы размешены в неустановленных для этих целей местах, в нарушение положений ст. 26 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Таганрог», утвержденных Решением Городской Думы 01.11.2017 №403.

Привлекаемая подала в суд жалобу на указанное постановление с целью его отмены и последующего прекращения производства по делу либо его изменения с применением положений ст. 2.9, ст. 4.1.1 КоАП РФ, ссылаясь на тяжелое материальное положение юридического лица.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы привлекаемая просила заменить назначенное ей наказание на предупреждение.

Изучив материалы дела, выслушав привлекаемое лицо, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу:

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возложено на должностное лицо административного органа.

Ч. 3 ст. 5.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность должностного лица за организацию совершения гражданами размещения объявлений и иных информационных материалов вне установленных для этой цели мест (стендов, щитов, тумб и иных информационных конструкций), нанесение надписей и иных графических изображений, выполненных стойкими материалами, вне установленных для этой цели мест.

Оценив доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо обоснованно установило вину генерального директора ООО МКК «НАЦФИНАНС» Карнаух Юлии Геннадьевны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.4 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях».

Обстоятельства дела всесторонне, полно, объективно и своевременно были выяснены должностным лицом, и дело было разрешено в соответствии с законом. Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО МКК «НАЦФИНАНС» Карнаух Юлии Геннадьевны в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, актом об обнаружении признаков административного правонарушения, поэтому вывод должностного лица о наличии в действиях генерального директора ООО МКК «НАЦФИНАНС» Карнаух Юлии Геннадьевны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.4 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» является правильным.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения судьей лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, судья, приходит к выводу о том, что генеральный директор ООО МКК «НАЦФИНАНС» Карнаух Ю.Г. не предпринял всех зависящих от него мер по соблюдению закона.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного постановления. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Однако постановление подлежит изменению в части назначения наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное юридическому лицу административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда объектам растительного мира, окружающей среде, а также отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № Т-00510-21 от 14.07.2021 года начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в отношении генерального директора ООО МКК «НАЦФИНАНС» Карнаух Юлии Геннадьевны – изменить в части назначенного наказания.

Назначить генеральному директору ООО МКК «НАЦФИНАНС» Карнаух Юлии Геннадьевне наказание в виде предупреждения.

В остальной части № Т-00510-21 от 14.07.2021 года начальника межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в отношении генерального директора ООО МКК «НАЦФИНАНС» Карнаух Юлии Геннадьевны оставить без изменения, а жалобу привлекаемого лица без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Семеняченко А.В.