Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2023 (2-3740/2022;) ~ М-3453/2022 от 19.10.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                11 апреля 2023 года

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Арчаковой Х.М., с участием представителя истца Аушевой Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к Сагову Р. М. о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация <адрес> обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика Сагова Р.М. снести за свой счет самовольно возведенную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 06:05:0100009:1861.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе мониторинга Центрального административного округа <адрес> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 06:05:0100009:1861, принадлежащем на праве собственности ответчику Сагову Р.М., с видом разрешенного использования «под строительство остановки общественного транспорта и помещения под магазин», построен незарегистрированный объект капитального строительства коммерческого назначения без получения разрешительной документации.

В судебном заседании представитель истца Аушева Ф.М. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - далее Постановление Пленума ВС РФ N 10 от ДД.ММ.ГГГГ)

Как следует из пункта 26 Постановления Пленума ВС РФ N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, равно как и иск о сносе самовольной постройки подлежит отклонению, при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В дополнение к указанному Верховным Судом Российской Федерации в определении №-В11-8 от ДД.ММ.ГГГГ пояснено, что сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении построи?ки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку построи?ка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушении?, указанных в статье 222 ГК РФ.

Как следует из п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки (абзац второй части 3 статьи 40 Гражданского процессуального РФ кодекса или часть 2 статьи 46 Арбитражного процессуального РФ).

Как утверждается истцом, собственником земельного участка с кадастровым номером 06:05:0100009:1861 с видом разрешенного использования «под строительство остановки общественного транспорта и помещения под магазин», является ответчик Сагов Р.М., осуществивший на нем строительство незарегистрированного объекта капитального строительства коммерческого назначения без получения разрешительной документации.

Вместе с тем, данный довод материалами дела не подтвержден.

Как следует из ответа ППК «Роскадастр» на судебный запрос, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0100009:1861 права собственности, ограничения (обременения) не зарегистрированы. Объект капитального строительства, имеющий связи с земельным участком с указанным кадастровым номером, отсутствует.

Каких-либо документов о выделении земельного участка с кадастровым номером 06:05:0100009:1861 ответчику по настоящему делу Сагову Р.М., либо подтверждающих произведение на нем ответчиком строительства незарегистрированного объекта капитального строительства коммерческого назначения материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, отмечая предусмотренную статьей 56 ГПК РФ обязанность истца по доказыванию тех обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований, суд приходит к выводу о необходимости отклонения исковых требований администрации <адрес> к Сагову Р. М. о сносе самовольной постройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления администрации <адрес> к Сагову Р. М. о сносе самовольной постройки отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                        Ю.В. Панченко

Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда РИ                        Ю.В. Панченко