Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-159/2021 от 16.03.2021

Судья Храмеев А.В. Дело № А-7-21-159/2021

РЕШЕНИЕ

город Калуга 6 апреля 2021 года        

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Иммортэль» Зайцева В.В. на решение судьи Малоярославецкого районного суда Калужской области от 25 января 2021 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Иммортэль» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя старшего государственного лесного инспектора в лесничествах, заместителя начальника отдела государственного контроля управления использования, воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра и инвестиций министерства природных ресурсов и экологии Калужской области Агеевой М.П. от 30 июля 2020 года № 147 общество с ограниченной ответственностью «Иммортэль» (далее по тексту - ООО «Иммортэль») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением о назначении административного наказания, законный представитель юридического лица - директор ООО «Иммортэль» Зайцев В.В. обратился с жалобой в Малоярославецкий районный суд Калужской области.

Решением судьи Малоярославецкого районного суда Калужской области от 25 января 2021 года постановление заместителя старшего государственного лесного инспектора, заместителя начальника отдела государственного контроля управления использования, воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра и инвестиций министерства природных ресурсов и экологии Калужской области Агеевой М.П. от 30 июля 2020 года № 147 в отношении ООО «Иммортэль» отменено, дело возвращено в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области на новое рассмотрение.

В жалобе, адресованной в Калужский областной суд, директор ООО «Иммортэль» Зайцев В.В. просит решение судьи районного суда от 25 января 2021 года и постановление о назначении административного наказания от 30 июля 2020 года № 147 признать недействительными и отменить как незаконные, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Иммортэль» прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Заслушав в судебном заседании 6 апреля 2021 года защитника ООО «Иммортэль» по доверенности от 11 января 2021 года Антохина С.В., поддержавшего жалобу в полном объеме, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как видно из представленных материалов, к административной ответственности по настоящему делу привлечено юридическое лицо – ООО «Иммортэль», которое постановлением должностного лица министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 30 июля 2020 года № 147 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 120-121).

Основанием для привлечения ООО «Иммортэль» к административной ответственности послужили установленные государственным лесным инспектором государственного казенного учреждения Калужской области «Малоярославецкое лесничество» Болгаревым А.В. и отраженные им в протоколе об административном правонарушении от 30 июня 2020 года № 14 данные о нарушении обществом лесного законодательства, выразившиеся в следующем: «при проведении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах в отношении территории государственного казенного учреждения Калужской области «Малоярославецкое лесничество» установлено, что 18 мая 2020 года в 15 часов 00 минут в квартале 9 выделе 29 на площади 3,2 га Малоярославецкого участкового лесничества государственного казенного учреждения Калужской области «Малоярославецкое лесничество» - сплошная рубка спелых и перестойных лесных насаждений, договор купли-продажи лесных насаждений от 21 августа 2019 года № 155, на лесосеке не произведена очистка от порубочных остатков. ООО «Иммортэль» осуществляет использование лесов на территории государственного казенного учреждения Калужской области «Малоярославецкое лесничество» на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 21 августа 2019 года № 155 для заготовки древесины. Нарушены: статья 53 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 16 Правил противопожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417» (л.д. 130-131).

По результатам рассмотрения жалобы директора ООО «Иммортэль» Зайцева В.В. судьей Малоярославецкого районного суда Калужской области 25 января 2021 года вынесено решение об отмене постановления о назначении административного наказания от 30 июля 2020 года № 147 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Иммортэль» и возвращении дела в министерство природных ресурсов и экологии Калужской области на новое рассмотрение.

Основанием для принятия такого решения явились выводы суда первой инстанции о том, что должностным лицом не раскрыта диспозиция части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая вменяется ООО «Иммортэль»; не указано, какие конкретно пункты статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации были нарушены обществом; не указаны основания проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, проводимых на территории ООО «Иммортэль», со ссылкой на соответствующие нормы законов, а также данные о том, кем проводилось патрулирование.

Кроме того, судом установлено наличие разногласий и противоречий, не устраненных при рассмотрении дела, относительно даты совершения административного правонарушения. Так, в протоколе об административном правонарушении от 30 июня 2020 года № 14 и постановлении о назначении административного наказания от 30 июля 2020 года № 147 датой совершения административного правонарушения является 18 мая 2020 года. Однако из представленных материалов усматривается, что проведение патрулирования лесных участков, в результате которого и был зафиксирован факт совершения административного правонарушения, осуществлено 18 июня 2020 года.

Тем самым, принимая вышеуказанное решение от 25 января 2021 года, судья районного суда исходил их того, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом министерства природных ресурсов и экологии Калужской области были допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы судьей районного суда срок давности привлечения ООО «Иммортэль» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания от 30 июля 2020 года № 147 в отношении ООО «Иммортэль» обоснованно было отменено, а дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в министерства природных ресурсов и экологии Калужской области.

Обжалуемое директором ООО «Иммортэль» Зайцевым В.В. решение судьи Малоярославецкого районного суда Калужской области от 25 января 2021 года не предопределяют выводы о виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и направлено на выполнение предусмотренных статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены либо изменения вынесенного в отношении ООО «Иммортэль» судебного решения в соответствии с положениями статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Малоярославецкого районного суда Калужской области от 25 января 2021 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Иммортэль» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья                   Е.О. Боярищева