Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-437/2021 от 30.08.2021

УИД 21RS0024-01-2021-004097-59

Дело № 12-437/2021

                         РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

06 октября 2021 года                  г.Чебоксары

    Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мартьянова А.В.,    рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора <адрес> на постановление административной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Филиппова Сергея Владимировича к административной ответственности по ч.1 ст.17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Филиппов С.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. прокурора Калининского района г. Чебоксары подан протест, в котором просит его отменить и дело направить на новое рассмотрение. Протест мотивирован тем, что Филиппов С.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не извещен, что является существенным нарушением требований КоАП РФ.

Прокурор, представитель административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары, извещенные надлежащим образом, в суд не явились.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Филиппов С.В., будучи извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Филиппов С.В. осуществлял несанкционированную торговлю ягодами с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес>, утвержденной решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

По факту совершения данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией администрации <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях Чувашской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ – вынесено постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.28.1 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, частями 1,3,4 ст.28.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В нарушение приведенной нормы закона, доказательства надлежащего извещения Филиппова С.В. о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют. В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении него, дата рассмотрения дела об административном правонарушении не обозначена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что постановление о привлечении к административной ответственности должностным органом вынесено с существенными нарушениями КоАП РФ.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, в связи с чем постановление административного органа нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения составляет 2 месяца.

После истечения данного срока, согласно положениям ст. 24.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения (в том числе о наличии или отсутствии в действиях лица, в отношении которого велось производство состава правонарушения), обсуждаться не может.

На момент рассмотрения в суде протеста прокурора срок давности привлечения лица к административной ответственности истек.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с указанной нормой и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение об отмене такого постановления по мотиву допущенных процессуальных нарушений принято за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывая, что решение об отмене постановления, вынесенного с нарушением существенных норм КоАП РФ, принято за пределами срока привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в отношении Филиппова С.В.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                    РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Филиппова Сергея Владимировича отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Мартьянова