Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3787/2022 ~ М-3498/2022 от 22.11.2022

2-3787/2022

УИД 56RS0030-01-2022-004402-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 26 декабря 2022 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,

при секретаре Шултуковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тазетдиновой Мудиры Муллагалеевны к администрации г.Оренбурга, Хамраеву Ринату Нишанбаевичу о признании права собственности на имущество в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Тазетдинова М.М. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением указав, что в 80-х годах муж истца Тазетдинов Ф.М. своими силами и на свои собственные средства построил дом, площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке по адресу: <адрес> земельные участки принадлежали колхозу «Дружба» и были переданы для жилищного и промышленного строительства города. С момента заключения брака в ДД.ММ.ГГГГ истец Тазетдинова М.М. с мужем проживали в указанном доме. Однако, при жизни свое право собственности на домовладение Тазетдинов Ф.М. надлежащим образом не оформил. ДД.ММ.ГГГГ он скончался. В доме осталась жить вдова и ее сын от первого брака. В 2015 году Тазетдинова М.М. с помощью сына произвела реконструкцию, возведя двухэтажный пристрой, в результате чего площадь дома составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь – <данные изъяты> кв.м. По согласованию между матерью и сыном было принято решение об оформлении права собственности на дом на имя Тазетдиновой М.М. Оформить свое право собственности во внесудебном порядке истец не может, так как дом возведен без необходимых согласований и разрешений. В документах БТИ домовладение было записано за Тазетдиновым Ф.М. Согласно всем необходимым заключениям дом соответствует строительным, градостроительным, санитарным, пожарным нормам и требованиям, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно ответу администрации г.Оренбурга принято решение о возможности признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке. Третьи лица, собственники соседних домов и участков не возражают против легализации домовладения по адресу: <адрес> признать право собственности Тазетдиновой М.М. на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью -<данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец Тазетдинова М.М., представитель ответчика Администрация г.Оренбурга, ответчик Хамраев Р.Н., третьи лица Зайнагабдинова Г.Х., Махмутова Р.Х., Ромасенко Г.В., Раевская Е.Н., Лушина А.Б., Лушин Б.А., Лушин И.Б., представитель ЗАО "Фирма Лик-92" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Зайнагабдинова Г.Х., Махмутова Р.Х. представили суду отзыв на иск, в котором в удовлетворении иска Тазетдиновой М.М. не возражают.

В письменном отзыве представитель ответчика администрации г. Оренбурга указал, что признание права собственности возможно в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ, при наличии положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам, согласия смежных землепользователей. Просил рассмотреть дело без их участия, принять решение с учетом всех доказательств по делу.

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, при этом учитывает поступившие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06 августа 1958 года на основании решении Исполкома городского Совета депутатов трудящихся земельный участок по <адрес> передан для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.02.2009 года, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., отнесен к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка,

В соответствии с градостроительным заключением от 28.06.2022 года, на вышеуказанном участке расположен самовольно возведенный одноэтажный жилой дом литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., 1950, 2015 года постройки. Жилой дом расположен в границах земельного участка. Разрешение на строительство (реконструкцию) не выдавалось. Размещение индивидуальной жилой застройки не противоречит виду разрешенного использования земельного участка.

Как следует из технического паспорта от 19.05.2022 года вышеуказанного здания, одноэтажный жилой дом литер <данные изъяты> по <адрес>, 1950 года постройки, реконструирован, площадь домовладения составляет <данные изъяты> кв.м. Домовладение 18.05.1991 года записано за Тазетдиновым Ф.М.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.ч.1,4 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

На основании ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно материалам дела и представленным свидетельствам, Тазетдинов Ф.М. и Тазетдинова (Хамраева) М.М. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о браке № от 27.04.1988 года.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, что подтверждается свидетельством о смерти №.

По сведениям из Реестра наследственных дел, размещенном на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после смерти Тазетдинова Ф.М. не открывалось.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в пункте 28 предусмотрено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на самовольную постройку.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 27 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Как следует из письма Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 08.09.2022 года, по результатам работы комиссии по вопросу об узаконении самовольно возведенного индивидуального жилого дома литер <данные изъяты> по адресу: <адрес> принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в соответствии с действующим законодательством, с учетом согласования размещения данного объекта на указанном земельном участке со смежными землепользователями.

В связи с тем, что административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен, разъяснено право на обращение в суд.

Поскольку разрешение на возведение указанного жилого дома не выдавалось, спорный жилой дом является самовольной постройкой.

Судом установлено, что спорное домовладение соответствует строительным, противопожарным и санитарным требованиям.

Согласно техническому отчету ООО <данные изъяты> от 2022 года, размещение жилого дома по <адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам. Жилой дом обеспечен всеми необходимыми инженерными коммуникациями (электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение –централизованные, канализация – автономная). Обследуемый жилой дом обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригоден к нормальным условиям эксплуатации. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома соответствует строительным нормам. Техническое состояние объекта на момент обследования не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не представляет опасности для жизни и здоровья лиц, находящихся в указанном объекте и в непосредственной близости от него.

Из заключения ООО <данные изъяты> от 2022 года, спорное домовладение соответствует требованиям санитарных норм и правил, является пригодным для круглогодичного проживания людей.

По заключению ООО <данные изъяты> от 2022 года на основании результатов проведенного обследования вышеуказанного индивидуального жилого дома литер <данные изъяты> существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта защиты, не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

По сообщению Департамента градостроительства и земельных отношений Управления градостроительства и архитектуры от 08.09.2022 года, по результатам работы комиссии по вопросу узаконения самовольно возведенного одноэтажного индивидуального жилого дома литер <данные изъяты> по <адрес> принято решение о возможности признания права собственности в соответствии с действующим законодательством, при наличии правоустанавливающих документов на землю, положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам, с учетом согласования размещения данного объекта на указанном земельном участке со смежными землепользователями, а также с согласия соседей. В связи с тем, что административный порядок легализации не предусмотрен, разъяснено право на обращение в суд.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Истец приобретает права на земельный участок в том же объеме, что у прежнего собственника наследодателя Тазетдинова Ф.М., которой земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование.

Таким образом, учитывая, что спорное строение возведено в границах земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и, исходя из того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

Собственники смежных земельных участков по <адрес> (Зайнагабдинова Г.Х.) и по <адрес> (Махмутова Р.Х.), по <адрес> (Ромасенко Г.В.), и по <адрес> (Раевская Е.Н.), и по <адрес> (Лушина А.Б., Лушин И.Б., Лушин Б.А.), ответчик Хамраев Р.Н. обоснованных возражений по существу заявленных требований не представили. В материалах дела имеется согласие указанных лиц на признание право собственности за Тазетдиновой М.М. на жилой дом по адресу: <адрес>.

Домовладение литер <данные изъяты> по <адрес> соответствует требованиям градостроительных, санитарных, строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.

Оценивая представленные документы, суд считает, что они являются достоверными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются письменными доказательствами по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.