Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-430/2021 от 07.12.2021

Дело № 5-430/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2021 года                                                                р.п.Чернышковский

                                                                                             Волгоградская область

Судья Чернышковского районного суда Волгоградской области Пруцакова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Егоровой Татьяны Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

03 ноября 2021 года в отношении Егоровой Т.А. был составлен протокол об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Егорова Т.А. не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

Глава администрации Захаровского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области Болдырев В.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении, поскольку его явка является не обязательной и материалов достаточно для рассмотрения по существу.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

    На основании Постановления Губернатора Волгоградской обл. от 27.10.2021 N 734 "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Волгоградской области на период нерабочих дней с 30 октября по 07 ноября 2021 г." дополнительно установлены ограничения в нерабочие дни с 30 октября по 07 ноября 2021 г. включительно, предусмотренные в Указе Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.", дополнительно к ограничениям, установленным постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

В часть 2 пункта 1 указанного Постановления, установлены ограничения, что деятельность объектов розничной торговли непродовольственными товарами допускается исключительно при условии:

допуска на свою территорию и осуществления обслуживания граждан (за исключением лиц, не достигших возраста 18 лет) при наличии у них документа, удостоверяющего личность, и документа о прохождении вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19, выданного медицинской организацией, или сертификата о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19, или QR-кода, полученного с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг "Госуслуги.Стопкоронавирус", или документа, выданного медицинской организацией о перенесенном не более шести календарных месяцев назад заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее при совместном упоминании именуются - документы о вакцинации либо о перенесенном заболевании);

наличия у сотрудников объекта розничной торговли непродовольственными товарами, осуществляющих обслуживание посетителей, документов о вакцинации либо о перенесенном заболевании.

Ограничения, предусмотренные настоящим подпунктом, не распространяются на аптеки и аптечные пункты, объекты розничной торговли, реализующие непродовольственные товары первой необходимости, определенные приказом комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области от 27 марта 2020 г. N 17-н "Об утверждении перечня непродовольственных товаров первой необходимости", при условии, что доля таких товаров в ассортименте составляет не менее 30 процентов, а также на объекты розничной торговли в части продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

В судебном заседании установлено, что Егорова Т.А. 03 ноября 2021 года в 12 часов 00 минут, находясь в магазине, осуществляла продажу товара «ИП Титова С.М.», расположенного по адресу: Волгоградская область, Чернышковский район, х.Захаров, ул.Скоробогатова, 3/1, осуществляла обслуживание граждан в отсутствие документа, удостоверяющего личность, и документа о прохождении вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19, выданного медицинской организацией, или сертификата о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19, или QR-кода, полученного с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг "Госуслуги.Стопкоронавирус", или документа, выданного медицинской организацией о перенесенном не более шести календарных месяцев назад заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией COVID-19, тем самым нарушила требования ч.2 п.1 Постановления Губернатора Волгоградской обл. от 27.10.2021 N 734 "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Волгоградской области на период нерабочих дней с 30 октября по 07 ноября 2021 г.".

Протокол об административном правонарушении от 03 ноября 2021 года составлен должностным лицом в отношении продавца Егоровой Т.А.

Между тем, Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 27.10.2021 N 734 "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Волгоградской области на период нерабочих дней с 30 октября по 07 ноября 2021 г." содержат ограничения исключительно для юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, деятельность которых, связана с объектами розничной торговли непродовольственными товарами, которые обязаны соблюдать данные ограничения в отношения граждан (покупателей), а также за своих сотрудников (продавцами).

То есть, субъектом указанного выше правонарушения являются индивидуальные предприниматели либо юридические лица.

Между тем, протокол об административном правонарушении от 03 ноября 2021 года составлен в отношении физического лица – Егоровой Т.А., где субъектом нарушения ч.2 п.1 Постановления Губернатора Волгоградской обл. от 27.10.2021 N 734 "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Волгоградской области на период нерабочих дней с 30 октября по 07 ноября 2021 г.", являться не может.

То есть, должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, не правильно определён субъект правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении Егоровой Т.А. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Егоровой Татьяны Александровны – прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:                                             подпись                                   Пруцакова Н.А.

Копия верна:

Судья:                                                                                              Пруцакова Н.А.